近日，美国塔夫茨大学弗莱彻法律与外交学院（The Fletcher School of Law and Diplomacy, Tufts University）院长凯莉·西姆斯·加拉格尔（Kelly Sims Gallagher）到访清华大学公共管理学院（以下简称“公管学院”）。公管学院院长朱旭峰与加拉格尔代表双方签署合作备忘录。两院将在师生交流、人才培养、学术研讨等方面深化合作。公管学院副院长钟玮、副教授张芳等出席了签约仪式。
签约仪式现场（左：Kelly Sims Gallagher，右：朱旭峰）
现场合影（从左至右：钟玮、Kelly Sims Gallagher、朱旭峰、张芳）
当晚，公管学院第177期“明德论坛”在学院428会议室举行。朱旭峰与加拉格尔围绕“Building Resilient Prosperity: U.S.-China Dynamics, Green Industrialization, and Climate Policy”展开了一场精彩的院长对话。活动由张芳主持，吸引了众多校内外师生踊跃参与。
院长对话现场
张芳主持
本次对话聚焦气候政策的制度韧性、中美气候外交演变及绿色工业化与贸易竞争三个议题。两位学者分别结合中美两国的制度背景与政策实践，就气候治理的政策延续性、国际协作路径及产业竞争格局分享了各自的学术观察。
加拉格尔指出，美国气候政策的可预期性正在下降。两党在气候议题上的极化日趋严重，政策摇摆已从总统换届间的“适度调整”演变为“极端波动”，加剧了投资的不确定性。不过，市场力量正在对冲这种风险。她援引美国能源信息署数据指出，2026年计划新增发电容量中，可再生能源与储能占比高达93%，天然气仅占7%，且大部分集中在得克萨斯州等传统能源产区。“清洁能源的成本竞争力已经显现，市场正在做出选择。”
朱旭峰则从制度视角作出回应。中国的五年规划就像一道中长期引导与约束，让地方施政有据可依，中央在规划期末统一评估，确保了政策延续性。他进一步指出，中国已将能源安全、大气治理与碳减排目标统筹纳入战略框架，形成了多目标协同推进的政策体系。
谈及中美气候外交，加拉格尔回顾了2014年中美联合声明对《巴黎协定》的推动作用，认为尽管地缘政治环境已发生变化，两国仍需在联合国气候变化框架公约等多边机制中保持协作。她预测，未来气候议题将更多嵌入贸易、投资与安全等谈判框架之中。朱旭峰则进一步区分了“气候谈判”与“气候外交”两个概念，指出G7、G20等多边平台将成为气候与经贸议题交织博弈的新场域。
在绿色工业化与贸易竞争方面，两位院长围绕供应链安全与产业政策展开讨论。加拉格尔认为，中国在太阳能、风能、储能领域已形成全球制造优势，未来更多国家可能通过本地化要求或加征关税寻求供应链多元化，但竞争客观上也可能进一步降低清洁技术成本。朱旭峰则从全球分工视角指出，2008年金融危机后发达国家消费需求放缓，全球供需结构变化加剧了产业竞争压力。
在互动环节，现场师生围绕中国在“全球南方”的绿色影响力、中美对发展中国家能源支持的差异等议题展开交流。
现场互动
活动尾声，张芳总结指出，当前全球多重危机交织、不确定性持续上升，中美作为全球两大关键行为体，亟需学界搭建沟通桥梁，在对话中消弭认知偏差与创新协同路径。
本次院长对话在热烈的氛围中圆满结束。作为两院深化合作的新起点，未来双方将继续依托学术对话平台，围绕全球治理、气候政策等前沿议题拓展交流、凝聚共识。
师生互动现场
供稿丨国际合作与交流办
