2025年10月16日晚，清华大学国情研究院“国情讲坛”第69讲在清华大学公共管理学院报告厅举行。清华大学文科资深教授、清华大学国情研究院名誉院长胡鞍钢教授发表了题为“对国家‘十四五’规划实施情况的评估”的主旨演讲。活动由清华大学国情研究院、清华大学国家治理与全球治理研究院共同举办。日本名古屋大学特聘教授、清华大学访问教授薛进军，清华大学公共管理学院副院长、长聘副教授、国情研究院副研究员高宇宁等嘉宾出席讲坛并作精彩点评。讲坛由清华大学公共管理学院教授、清华大学国情研究院院长周绍杰主持。光明网提供全程网络直播。
胡鞍钢发表主旨演讲
胡鞍钢教授全面评估了“十四五”规划实施前四年的进展。他指出，“十四五”是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，迈向社会主义现代化新征程的开局性规划，其主线是推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，并统筹发展与安全，构建国内国际双循环的新格局。
在国际背景上，他强调世界正经历“百年未有之大变局”，发达国家复苏分化，新兴经济体群体性崛起。与此同时，单边主义和保护主义抬头，全球治理体系面临挑战。在这种不确定性中，中国展现出制度优势和发展韧性，成为世界最大的“确定性”。
在国内发展方面，“十四五”前四年总体符合预期，20项主要指标大多数达到或超过目标。经济增长方面，2021—2024年平均增速为5.5%，有效地应对了疫情冲击。按照购买力平价计算，中国GDP占世界比重升至19.4%，对全球经济增长贡献率达24.7%，超过美欧之和，标志着中国进入世界经济舞台中心。劳动生产率和人均收入稳步提升，人均GDP达2.38万国际元，已接近中等发达国家水平，为2035年目标奠定基础。
演讲现场
在粮食安全方面，中国农业增加值占全球比重超过32%，远高于OECD国家总和，充分证明中国能够依靠自身养活14亿人口，驳斥了“中国粮食危机论”。农业不仅是“基础之基础”，还与制造业、服务业融合发展，推动乡村旅游和食品加工业。
在产业结构方面，中国制造业和服务业均实现升级。制造业增加值稳居世界第一，高技术产品出口额大幅增长，新能源汽车产业爆发式发展，2024年销量突破1300万辆，占全球70%，并出口200万辆。服务业比重提升至56.7%，知识密集型服务业快速成长，显示出经济向中高端迈进。
在创新与绿色发展方面，数字经济成为亮点，5G用户超过10亿，占全球一半以上，带动电商、人工智能和新能源汽车等新兴产业。能源结构加快转型，可再生能源装机量持续增加，为“十五五”时期完成“碳达峰”目标奠定基础。
在基础设施方面，中国交通现代化水平已达世界领先，高铁运营里程达4.7万公里，高速公路突破20万公里，轨道交通和民航运输量快速增长，大幅降低了社会交易成本，提升了人民生活质量。
胡鞍钢总结认为，“十四五”规划实现了党中央提出的“开好局、起好步”的目标，推动了经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平的全面跃升。展望未来，“十五五”将在更高起点上继续推进中国式现代化。
薛进军作点评
薛进军教授在点评中表示，胡鞍钢教授对“十四五”规划的总结全面而深刻，既肯定了中国在经济增长、科技创新、绿色转型等方面取得的显著成就，也指出了存在的问题，并对“十五五”寄予厚望。他回顾了胡鞍钢长期以来在国情研究、绿色发展和中外经济比较中的前瞻性贡献，称其为“战略思想家”。薛进军强调，中国GDP总量、人均预期寿命、出口规模和绿色产业均实现跨越式发展，展现了强大韧性和全球影响力。但他也提醒，未来应更加重视基础科学投入，推动自主创新，同时妥善应对经济转型带来的就业与社会挑战，缩小收入差距。
高宇宁作点评
高宇宁副教授在点评中表示，胡鞍钢教授的演讲数据详实、内容全面，几乎覆盖了“十四五”研究的全部核心领域。他从国际视角出发，结合“五大发展”理念，对中国在“十四五”期间的重大变化进行了分析。首先，在共享发展方面，中国人均GDP已接近OECD门槛，使全球发展格局发生深刻变化，并放弃寻求WTO发展中国家特殊地位与待遇，展示了中国以更加积极的姿态贡献世界发展。其次，在协调发展方面，中国消费市场规模已居世界前列，商品消费量甚至超过美国，展现出巨大潜力。第三，在创新发展方面，数字经济和庞大数据流量为人工智能、电商发展和新能源汽车等创新提供了肥沃土壤。第四，在绿色发展方面，中国能源结构加快转型，可再生能源占比不断提升，碳达峰目标实现路径更加清晰。最后，在开放发展方面，中国不仅是制造业和贸易大国为全世界供应产业，也在推动“四大倡议”为全球治理贡献中国智慧。
周绍杰主持讲坛
周绍杰教授指出，胡鞍钢教授的演讲及两位嘉宾的点评，从不同角度展现了“十四五”规划的成就与意义，令人振奋。周绍杰回顾了“五年规划”体制自1953年建立以来的发展历程，强调这一制度在推动经济增长和社会稳定中发挥了关键作用。近年来国情研究院持续开展“十三五”“十四五”及“十五五”研究，持续地为国家五年规划研究做出知识贡献。他认为“十四五”实现了开好局、起好步的目标，体现了以人民为中心的发展理念，并在国际治理、减贫和气候变化等方面为世界发展与全球治理贡献智慧与经验。“五年规划”不仅是国家发展的方向标，也体现了全过程民主和中国特色社会主义制度的优势。
讲坛现场
来自清华大学的师生、校友以及校外人士近两百人现场聆听了讲坛。光明网，清华大学官方视频号、抖音、微博、快手以及清华大学国情研究院B站等平台进行了同步直播。
讲坛现场
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供稿丨清华大学国情研究院
