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2026年11月5日下午，清华大学公共管理学院主办、国际发展与全球治理研究所（以下简称“国际所”）承办的第93期学术前沿讲座在公管学院620会议室举行。澳大利亚国立大学克劳福德公共政策学院教授、社会基础设施研究所（I2S）联合创始人兼主任、清华大学高级访问教授Sara Bice以“Introducing Social Risk Factors: How Big Technical Projects Generate Social and Community Risks”为题作专题报告。讲座由公管学院长聘副教授、国际所所长张鹏龙主持，公管学院长聘副教授桂天晗、助理教授朱桂兰担任点评嘉宾，学校师生参加了讲座。

讲座现场

讲座中，Sara Bice结合其团队长期开展的基础设施与社会风险研究指出，传统重大基础设施项目管理主要关注工程技术、财务成本和规划管理，而社会与社区因素往往未得到充分重视。事实上，公众信任、社区参与及利益相关方诉求等社会因素，对项目能否顺利实施具有重要影响。她通过澳大利亚基础设施项目的调查研究，分析了多个项目叠加产生的累积效应，以及公众风险感知、政府信任和社区关系对项目接受程度的影响。

Sara Bice作专题报告

在此基础上，Sara Bice重点介绍了“社会风险”与“社会风险因素”的概念及其研究框架。她结合研究团队采用的专家访谈、政策德尔菲法等研究方法，分析了政治影响、公众参与不足、生态环境损害、土地征用及公共沟通不畅等主要风险因素，并指出社区、私营部门和公共部门对风险的认知存在差异。她强调，应更加重视社区成员的经验和地方性知识，将社会风险识别与评估纳入项目规划和实施全过程，以改善项目治理并增进社会福祉。

报告过程中，张鹏龙就社会风险研究中社区边界的划定提出问题，探讨如何根据不同项目的特点确定受影响社区的范围。Sara Bice回应指出，社区边界应结合具体项目及其实际影响进行界定，不同类型的基础设施项目需要采取相应的研究方法。

张鹏龙（左一）主持，桂天晗（左二）、朱桂兰（右一）担任点评嘉宾

在点评环节，桂天晗结合基础设施项目中的社区参与实践，围绕社区代表的选择、公众参与机制及不同利益群体的诉求表达等问题展开讨论。朱桂兰则从研究方法出发，就调查样本的地区差异、研究结论在不同国家和地区的适用性，以及重大基础设施项目的界定标准等问题与主讲嘉宾进行了交流。

在互动交流环节，与会师生围绕社会风险的动态变化、项目全生命周期评估、公众信任及不同政策环境下的社会风险治理等问题展开讨论。

互动交流环节学生提问

讲座最后，张鹏龙向Sara Bice赠送讲座纪念海报，并对她的精彩报告及两位点评嘉宾的深入交流表示感谢。与会师生合影留念，讲座圆满结束。

供稿丨国际所