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4月10日上午，刘易斯·M·布兰斯科姆（LewisM·Branscom）教授纪念讲座第12期举行。本次活动由清华大学科教政策研究中心与智能社会治理研究院主办，活动邀请了英国伦敦大学学院的雷纳·卡特尔（Rainer Kattel）教授、爱沙尼亚塔林理工大学的沃尔夫冈·德雷克斯勒（Wolfgang Drechsler）教授和埃尔基·卡罗（Erkki Karo）教授担任主讲嘉宾。三位嘉宾介绍了其合著书籍《如何打造企业家型国家：动荡时代创新为何需要官僚体制》。活动由清华大学经济管理学院陈劲教授特邀主持，来自全校各院系四十余位师生现场参与。

陈劲教授在讲座开场对三位主讲嘉宾的到来表示热烈欢迎，介绍了三位嘉宾的研究和学术背景，强调本次讲座的核心著作《如何打造企业家型国家：动荡时代创新为何需要官僚体制》兼具极高学术价值与政府治理实践指导意义，尤其是对当前各国优化创新体制、平衡技术与官僚体制具有重要意义。

陈劲主持

沃尔夫冈·德雷克斯勒（Wolfgang Drechsler）教授首先介绍了该书的创作背景和出版历程，他结合新公共管理等理论指出，创新政策不能仅依赖市场，政府需有效发挥作用。当前研究普遍关注需要什么样的政策，而缺乏对政策落地执行与管理模式的探讨。本书旨在突破这一局限，聚焦创新政策如何实施、如何构建支撑创业型国家的行政官僚机构展开。同时，针对中英文版本差异作出说明，他解释了“官僚体制”（Bureaucracy）一词在中西语境中的不同内涵，追溯其词源本意以强调中性的公共管理意义，还结合中国古代官僚制度历史，阐释相关研究对中国等发展中国家创新政策制定的参考价值。

沃尔夫冈·德雷克斯勒作介绍

雷纳·卡特尔（Rainer Kattel）教授强调政府需同时兼顾制度稳定性与危机应对敏捷性，并通过历史与多国案例分析，揭示不同地区官僚体系在稳定职能与敏捷职能间的动态协同演进及“官僚体系黑客”等现象。对比欧美与中国的创新治理路径，他指出欧洲在稳定保障与创新活力间的平衡困境，以及中国在技术领先后面临的目标设定难题与未来在技术驱动、公共服务、政府成本效益等方面的挑战，同时表达了向中国学习政府创新实践的意愿。

雷纳·卡特尔作介绍

埃尔基·卡罗（Erkki Karo）教授围绕公共部门创新与治理展开论述，指出管理学界长期未能有效整合组织稳定性与敏捷性，公共部门需构建多元互补、协同运作的创新生态。接着，卡罗教授提出创新官僚机构应同步实现稳定与敏捷，应对人口老龄化、可持续发展、战略韧性与防御等新挑战。

埃尔基·卡罗作介绍

在提问交流环节，与会师生就如何构建高精准度管理体系、如何构建全球标准化新框架、如何把握知识体系的模糊与清晰，组织架构转型与跨组织协同等问题展开了热烈讨论。三位教授对相关问题进行了深入回应。整场问答交流热烈务实，为同学们后续研究与实践提供了多元启发。

讲座现场

讲座合影

供稿丨清华大学科教政策研究中心