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齐晔：Getting off the roller-coaster

“The challenges that China faces are only matched by the willingness of its government and people to act.” Getting off the roller-coaster Qi Ye Professor of Environmental Policy and Director of Climate Policy Initiative at Tsinghua University, Beijing China’s 11th Five Year Plan (11th FYP), spanning 2006 to 2010, was historic for its action on climate change, effectively reversing a rapidly increasing trend of energy intensity, as measured by energy use per unit of GDP. Within five years, this energy intensity was cut by more than 19 per cent, helping to avoid 1.55 billion tons of carbon dioxide emissions — five times the emission reduction committed by the EU under the Kyoto Protocol. However, this historic success is shadowed by two other simultaneous changes: China, for the first time in recent history, surpassed the United States as the world’s largest carbon emitter and, soon afterward, as its largest energy consumer. The country’s energy related carbon emission grew by a...

程文浩：预防工程腐败--强化规则执行，严惩违规行为

工程建设全过程的每个环节都存在腐败机会。预防工程腐败是极为复杂的系统工程，需要在各个环节同时下力—— 强化规则执行 严惩违规行为 嘉宾：清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心主任 程文浩 @工程腐败绝不仅限于工程发包，而是广泛存在于立项、发包、施工、监理、质检、验收、结算等各环节 @腐败预防是项极为复杂的系统工程，需要在建规立制、完善规则和严格执行规则等环节同时下力 问：从当年瞬间卷走40 条人命的重庆綦江彩虹桥，到上海在建住宅楼整体倒塌的恶性事故……近年来，楼脆脆、桥垮垮等一系列事件常常见诸报端。您怎么看待这些现象？ 答：近年来我国各地层出不穷的劣质工程，绝大多数都是由腐败问题直接导致的。更为严重的是，已经曝光的劣质工程很可能只是冰山一角。工程建设关系到国计民生，堪称百年大计，所以工程腐败问题的经济和社会危害极为深远。 问：有人说，无论用什么标准来衡量，工程建设领域都是我国腐败问题最为严重的领域之一。请您简要分析一下造成这种现状的原因？ 答：工程建设领域具有“...

薛澜：国家创新体系效率关键是要营造良好的市场环境

2011年12月18日 来源：中国科技网 作者：张晶 ■ 核心观点 ●我国的“开发”是在技术研发到市场化链条的末端，“开发多”并不意味着完成了知识的转换。 ●目前，我国的市场环境并不完善。绝大部分企业并没有把投入研发、提升创新能力当作获得竞争优势的重要源泉。 ●中国已经到了市场环境、制度框架要有一个整体提升的关键时刻。如果现在不做改变，未来中国创新能力要想获得整体提升就会面临严峻挑战。 ●我国目前的高校体系就像一台抽水机，把全国优秀的学生抽到中心城市。导致很多大城市高校毕业生找不到工作，中小城市的人才需求又得不到满足。 ●很多跨国企业技术领先，竞争力强，往往滥用其技术优势阻碍该行业的创新进程，形成行业垄断。对这种行为就应该进行制裁。 最新发布的《OECD中国创新政策研究报告》指出，虽然中国在过去十年中以巨额的资源投入促进了经济的飞速发展，但在创新绩效上并未获得相应比例的增长。作为以政府为主导...

杨永恒：公共文化服务建设和管理还存在五个方面问题

2011年10月25日10:38 来源：人民网-理论频道 国家公共文化服务体系建设专家委员会秘书长、清华大学副教授杨永恒 中国共产党新闻网北京10月25日电（记者 高巍）国家公共文化服务体系建设专家委员会秘书长、清华大学副教授杨永恒24日做客人民网，就网络环境下文化服务建设得相关问题与网友在线交流。　　在谈到在当今的环境下，公共文化服务建设和管理，还会遇到哪些问题？遇到这些问题的时候应该如何解决的问题时，杨永恒认为：　　以信息技术为代表的科技发展日新月异，在文化基础设施建设、内容生产、传播渠道、运营模式、消费方式等方面对公共文化服务体系产生了革命性的影响，极大地丰富了公共文化产品的内容和形式，为公共文化服务体系的发展提供了强有力的技术支撑，但同时也带来了挑战：　　一是网络传播方式与传统服务方式融合的问题。这种融合还不是简单的移植，把原来公共文化服务的内容直接搬到网络环境中来，而是从服务理念、提供手段、文化内容、业务流程等方面给公共文化服务体系建设带来了变革，可以看作是推动文化建设、提供文化创新能力和传播能力的新引擎，这是第一个需要解决的问题，也...

胡鞍钢：2020年中国大专以上文化程度人口超2亿

来源：中国新闻网 2011-08-31 马海燕 　　清华大学国情研究中心主任胡鞍钢31日表示，到2020年中国大专以上文化程度人口将超过2亿，到2030年大专以上人口数将超过3亿。 　　在31日举行的教育部—清华大学“教育战略决策与国家规划研究中心”成立大会上，胡鞍钢引用第六次全国人口普查数据说，过去10年，不仅中国GDP年平均增长率超过10%，而且大专以上文化程度人数年平均增长率也超过10%。中国不仅创造了世界经济增长率最高的纪录，也创造了人力资本增长最高的纪录。 　　2011年4月底公布的第六次全国人口普查数据显示，中国具有大学(大专以上)文化程度人口，从2000年的4563万人提高至2010年的11964万人；具有高中(含中专)文化程度人口，由2000年的14068万人提高至2010年的18799万人。两者合计人数从2000年的18631万人提高至2010年30763万人，与美国的总人口约为31323万人接近。 　　胡鞍钢预计，由于平均受教育年限不断提高， 中国到2020年大专以上文化程度人口将突破2亿人，2030年大专以上人口超过3亿人，相当于美国劳动力总量的两倍，这为中国成为世界人力资源强国提供了重要基础。到2030年，尽管中国的劳动人口会降至世界人口的百分之十几，但总人力资本比重将上升至世界人口...

薛澜：新兴产业需“胡萝卜”+“大棒”

新兴产业需“胡萝卜”+“大棒” ——专访清华大学公共管理学院院长薛澜 《中国投资》2011年第十期 本刊记者 赵沛楠 　　在中国经济面临前所未有的考验时，战略性新兴产业将责无旁贷承担突围的使命。 　　“‘战略性新兴产业’这个名词自提出之初，就被赋予了助推经济转型的重要使命”，在清华大学公共管理学院院长薛澜看来，“转变发展方式，调整产业结构”重要抓手的战略性新兴产业，正面临体制机制多重考验。 　　“十二五”发展规划纲要提出，接下来的5年间，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重，要从2010年的4%左右提高到8%左右。薛澜认为，想要实现这一目标，就需要政府管理观念和管理体制做出对应性调整。 切忌“贪大求全” 　　《中国投资》：战略性新兴产业热潮正在全国蔓延，各级地方政府表现出了极大热情，您对此持怎样的态度？ 　　薛澜：毋庸置疑，发展战略性新兴产业是调整产业结构、实现产业升级的一个抓手，是中国经济转型的一个重大战略。 　　就我国所确定的7个重点发展行业来看，各项产业都处于发展前期，极具发展潜力，有希望在未来国家产业发展中成为主角。所以我们极早地抓住了新经济增长点的苗头。在这一点上，国家有战略眼光地提前布局，也是为未...

王亚华：水利改革发展的顶层设计主题访谈

《中国水利报》“顶层设计”主题访谈 王亚华 现代水利周刊：何谓我国水利改革发展的顶层设计？ 王亚华：所谓顶层设计，是指对工作的总体构想和战略设计。水利改革发展的顶层设计就是对水利改革发展全局性的战略设计。 现代水利周刊：当前为什么要提出“顶层设计”这一概念？ 王亚华：第一，水利工作处在新的历史起点上。新的历史起点是指自1998年在大洪水以来，经过十多年的建设，中国水利发展取得了诸多成就，但和经济社会发展相比还比较滞后。面对新的经济社会发展形势，水利工作还需进行重新定位和战略上的设计。 第二，中国经济社会发展到了新的阶段。从中国当前来看，经济社会发展明显高于预期，全面小康社会将提前实现，提前跃入上中等收入国家。这使得对水利发展的需求不断增加，新的需求不断涌现，迫切需要对水利发展战略进行重新设计。 第三，中国水利发展在新的历史阶段面临严峻挑战。从我们的研究来看，各方面情况均表明，中国水利发展已经进入新的历史阶段，可以称之为“水利综合治理时期”。这一时期，水利发展需求的复合性特征非常明显，安全性需求和经济性需求不断增长，舒适性需求爆发式增长，水环境水生态面临着艰巨的治理任务。国际经验表明...

薛澜：信阳社会管理创新经验可圈可点

时间：2011-09-19 09:24:16 来源： 中新网河南新闻 清华大学公共管理学院院长薛澜在清华大学第六届公共管理高层论坛开幕式上致辞 图/新华网 中新河南网信阳9月19日电 近年来，为了尽快改变落后面貌，加快发展，信阳市在社会管理创新上进行了大胆探索和实践，实施了干部自荐、测评、考核、票决、交流“五个常态化”，公平公正公开选人用人；建成了全省面积最大、功能最完备的行政服务大厅，所有审批事项全部进入，实行现场办公、首问负责、一周办结，方便群众与客商办事；厉行“五禁止”、“十不准”，转变干部作风；积极开展六城联创、三级同创，提升信阳魅力；创新实施信访“四家工作法”，促进社会和谐等。

崔之元：伯南克指中国投资令美超前消费是推卸责任

崔之元：与粤合作进入内需市场 【本报消息】清华大学公共管理学院教授、博士生导师崔之元指出，美国联储局主席伯南克早前指中国在美国的巨额投资助长了美国历史性的超前消费和住房泡沫的言论，是将责任推予中国。因为联储局有责任主动透过调整利率控制房产价格，避免产生经济泡沫。此外，金融海啸虽然影响了中国的出口，但亦加速了中国发展内需市场的步伐。澳门可利用与广东省的各种合作，进入内地的内需市场。 联储局主席无控楼价 应澳门高等校际学院全球化与战略研究所邀请，清华大学公共管理学院教授（百人计划引进）、博士生导师崔之元，昨日下午六时半假该学院礼堂主讲“中美经济关系发展”讲座。早前美国联储局主席伯南克及不少美国经济学家指，中国在美国投资了一万亿美元，用来购买美国政府债券和美国政府支持的次贷，且不断在国内减息，助长了美国历史性的超前消费和住房泡沫。崔之元表示，这种言论是把经济泡沫的责任推到中国身上。 崔之元指出，这些言论只提出了整体情况的一部分，其中很重要的一点却绝口不提，便是美国联储局有责任主动透过调整利率，控制房地...