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鄢一龙 : 世界将往何处去——中国兴起与“两极相联”的全球新秩序

来源：清华大学藤影荷声 2016-04-07 　　编者按：支配人类未来百年的新秩序可能是个什么样子?鄢一龙老师将其归结为“两极相联”。“两极相联”标志着新两极相互竞争的同时，相互依存与协作，它并非G2，也并非美苏两极冷战格局，是人类历史上没有过的全球秩序新局。在这个新秩序中，中美将共同发挥领导力，打破多边机制的囚徒困境。 　　19世纪50年代，马克思指出当时全球的状况是西方世界与中国的“两极相联”的秩序，马克思的智慧对于今天仍然具有启示意义。北大的韩毓海教授就用这一概念来分析金融危机之后的全球生产体系的变局，“两极相联”不仅仅局限于描述全球经济体系，同样也可能是支配人类未来百年的全球新秩序。主要基于以下几点理由： 　　第一，现存的全球秩序具有双重性。现有的全球秩序从显性层面看是人类反法西斯战争胜利的成果，同时为大多数国家所接受的多边体系。同时，这一体系又具有内在的不平等性。二战后，全球深层秩序是美苏争霸的冷战格局，随着苏联解体，“美国霸权-西方中心”的全球秩序重新回归。 　　第二，中国在现存的角色具有双重性。中国一方面是现有全球秩序的保守性力量，中国作为二战的胜利国，参与构建了现存全球秩序，过去几十年来一直是...

杨燕绥谈养老保险降费：国企欠账应还钱 建议延迟领取养老金

一财网 2016-03-30 　　导致企业高费率和职工缴费空账运行的主要原因之一，即在国企改革中提前退休人员的视同缴费至今没有预算。考虑当时国企改革的具体情况，无力趸交职工养老保险费的欠债是没有办法，可如今国企转型近20年有了一定积累，还债理所应当。 　　养老保险降费呼声强烈，是在人口老龄化背景下代际利益矛盾凸显的标志。李克强总理在两会上明确表示，可以阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例。 　　养老保险高费率是中国计划经济体制的遗留物，自1986年实行劳动合同制和养老保险缴费制以来，这个过渡期已持续了30年。解铃还须系铃人，只有厘清高费率的原因，有针对性地采取措施，包括结构调整和参数调整，并建立综合治理机制，才能找到既合理降费又可持续发展的空间。 　　中国养老保险费率确实高 　　养老保险费率取决于五大因素，即：缴费基数、赡养比、领取年龄和养老金替代率，积累制度还要看贴现率，其中赡养比是最敏感的因素。 　　1986年中国尚未进入老龄社会，但由于国有企业职工年龄老化和退休早，养老保险改革之初的试行费率即高达17%~18%(见表1)。1995年，中国确定了“社会统筹”与“个人账户”结合的部分积累式养老保险模式，主要由企业承担缴费...

杨燕绥在2016年博鳌亚洲论坛人口政策分论坛上谈人口老龄化和银色经济

博鳌亚洲论坛2016年年会于3月22日至25日在海南博鳌召开。年会主题为“亚洲新未来：新活力与新愿景”，包括近90场正式讨论，共有来自全球62个国家和地区的2100位代表与会。 　　我院教授杨燕绥应邀出席本届论坛的人口政策分论坛并在论坛上发言。 　　话题一：有备而老，进入银色经济时代。 　　杨燕绥：作为学者，我想把大家介绍的现象和数据归纳为定义，即银色经济(不是银发经济)。我们有文章、指数和《中国老龄社会与养老保障发展报告》，每年都有研究成果向社会公布。人口老龄化不可避免，人口老龄化不等于社会老化，当我们完成了农业革命、工业革命，温饱问题解决了、粗犷式的发展问题解决了，人类寿命由农业时期的四十多岁延到工业时期的七、八十岁，生命科学说人可以活到一百岁，这就迎来了人类的第三大财富波即健康产业革命。当人均GDP超过5000-6000美金时，老百姓的健康支出将不断增加，这是一个进步。但是，迎接人类第三财富波是有条件的，它需要劳动人口的人力资本比较高，生产能力比较强，过去5个年轻人完成的工作现在2个年轻人就可以做，同时他们的收入较好，更主要的按照个人财务生命周期理财，有合理的资产结构(医疗保险、养老金账户、房产和其他资产)，国家可以...

胡鞍钢：新型智库，思国家之所思

来源：人民日报 2016-3-22 刘烨 　　●中国智库要将国情研究与世情研究有机结合，才能知己知彼 　　●智库是思想库，出思想是最重要的功能，也是最难的创新 　　●智库应该是一个“人才水库”，能进能出且高进高出，不能是死水一潭 　　在刚刚结束的两会上，新型智库建设备受代表委员的关注。 　　其实，建设新型智库并不是一个新话题。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，11月9日，中央全面深化改革领导小组第十八次会议审议通过《国家高端智库建设试点工作方案》，随即公布首批25家国家高端智库建设试点单位，清华大学国情研究院名列其中。 　　建设试点单位以来，新型智库总体发展情况如何，中国特色新型智库又该如何建设?日前，清华大学国情研究院院长胡鞍钢接受了记者的采访。 定位 成为瞭望者、谋划者和监督者 　　“中国特色新型智库，总体上是为党和政府科学民主依法决策服务的。国家高端智库则是直接为党中央、国务院服务。”胡鞍钢说，“发展到这个历史时段，中国特色新型智库，尤其是国家高端智库的定位，应当是国家目标的‘瞭望者’、国家战略的‘谋划者’、国家智库的‘担当者’和国家治理的‘监督者’。” ...

澳门特别行政区行政长官崔世安会见我院胡鞍钢教授

来源：澳门特别行政区政府 行政长官办公室 　　3月15日，澳门特别行政区行政长官崔世安今会见清华大学国情研究院院长、我院教授胡鞍钢，就澳门的首个五年规划交换意见。 　　行政长官首先代表澳门特别行政区政府欢迎和感谢胡鞍钢教授应邀来澳，主讲“战略规划与澳门稳定发展的路向”专题演讲，与本地各界代表分享国家十三五规划与制订澳门五年发展规划的思考。他也衷心感谢胡鞍钢教授对澳门特区制订首个五年规划的支持和帮助，希望胡教授和团队在往后一段时间，继续对澳门制订五年规划给予专业意见。 　　他表示，过去学习到一个地区的发展规划是一个很大的课题，规划往往是一个可达的目标，愿景则属于一个远大的理想。特区政府希望为澳门同胞制订第一个五年规划，描画愿景，订定目标，对政府来说也是创新的工作、重要的课题。为此，团队听取了社会各界很多意见，从中反映了广大居民有期盼、有希望。现时工作可以说是起步阶段，往后政府团队会继续努力做好五年规划。 　　胡鞍钢教授在会面中分享了长年参与制订国家规划和从事研究的经验。他们从研究中发现，过去世界经济增长的三十年，增长最快的二十国家，其中前十个国家有八个是具有五年或四年规划，简而言之，计划还是必要...

案例中心主任慕玲应邀为全国宣传干部学院举行专题讲座

3月9日，我院案例中心主任慕玲应全国宣传干部学院邀请，为中宣部举办的“宣传思想文化工作案例教材编写培训班”进行了题为《案例开发编写理论和基本要求》的讲座，来自全国各省(区、市)党委宣传部的50位工作人员参加了此次培训班。 　　首先，慕玲向大家讲授了开发教学案例与实践案例的重要意义与基本要求。她认为，大学课堂讲授的教学案例是一个描述或基于真实事件和场景而创作的故事，它具有真实性、典型性、冲突性，并有明确的教学目的，教学案例只描述事情背景和发生经过，而不能做任何分析和结论。它的目的是通过学习者对案例进行研究、分析、讨论而得到启发，以培养学习者的问题分析能力、决策能力、时间管理能力、倾听能力、领导能力以及创造能力。而政府部门需要的实践案例有别于教学案例，要求客观真实地展现政府重大决策过程和政府创新行为，突出以政府为主体的内在行为逻辑，反映存在的问题、做法及成效，而且要做出深入分析和总结提升，注重典型性、开创性、前瞻性，目的在于指导未来的实务工作。 　　随后，慕玲通过讲授具体的案例《能办婚宴的台湾新北市八里垃圾焚化厂》进行案例教学示范，参会人员分为八个小组讨论了两个问题：台湾新北市八里垃圾焚化厂解决邻...

胡鞍钢：澳门五年发展规划应利用两大独特优势

2016年03月15日 来源：中国新闻网 　　中新社澳门3月15日电 (记者 王国安)国家“十三五”规划专家委员会委员、清华大学国情研究院院长胡鞍钢15日称，澳门首份“五年发展规划”是澳门一项历史性、标志性的规划，应充分利用“一国两制”以及内地经济发展这两大独特优势，实现澳门与国家兴盛、发展同行。 　　胡鞍钢当天应邀在澳门作题为《战略规划与澳门稳定发展的路向——深入领会国家“十三五”规划与认真制订澳门五年发展规划的思考》的专题演讲，解读了国家“十三五”时期的主要目标，并根据中央关于港澳地区发展的规划部署，对澳门五年发展规划基础方案提出他个人的评价和日后规划编制的建议。 　　澳门特区行政长官崔世安以及特区政府主要官员、社会各界代表共400多人与会。 　　胡鞍钢在演讲中对澳门制订首个五年发展规划给予高度评价。他说，这份规划基础方案根据澳门自身的特点，提出了“建设世界旅游休闲中心”总体目标，并设定7个主要目标、22项子目标，全面清晰，科学务实，反映了目标导向，也便于进行评估。此外，规划编制过程广纳民意，社会各界充分参与，体现了民主和创新。 　　他指出，澳门的五年发展规划是特区政府和澳门居民的共同行动纲领，应突出利用两大优...

王名教授接受凤凰卫视采访解读《慈善法》

3月11日上午，十二届全国人大四次会议举行代表团全体会议，审议慈善法草案，下午举行代表小组会议，审议慈善法草案。在参加完两会后，当晚，我院院长王名教授马不停蹄赶往凤凰卫视北京演播厅接受主播吴小莉女士《两会直播间》栏目采访并就《慈善法》相关内容进行解读。首先，王名教授总结了慈善立法是广泛征求公众意见、开门立法的结果，它是我国公益事业的里程碑。《慈善法》对募捐、财产定性、财产管理、信息公开、登机注册、公益信托等问题都有规范。再次，王名教授指出信息公开是《慈善法》重大的制度安排，慈善组织的生命力在于信息公开，它更深远的意义在于继续发挥政府主导作用、社会各方共同参与监管。另外，王教授也提及网络募捐应通过网络平台管理、有条件的放开，但在相关惩罚条例方面需慎重。对具备公开募捐资格的慈善组织通过互联网公开募捐的限制，充分体现了民意和民主的力量。最后，王名教授总结了历经十年磨砺出台的《慈善法》标志着人人公益时代的到来。

杨燕绥：“家家有房”的议案如何实现

来源：一财网 2016-03-08 　　中国应当在土地公有制基础上划出社会资产，用于实现国民“住有所居”的保障目标。可将房地产分为两个板块，即限价住房板块和市场公允价投资房板块。 　　全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后提出“家家有房”的议案，全国政协委员张连起建议成立“住房保障银行”，这些声音像一缕驱散雾霾的春风沁人心脾，大大提高了国民对两会的期许，笔者认为是解决中国房地产市场扭曲状态的一单妙药，禁不住要为其叫好。 　　住有所居是社会保障目标之一 　　“家家有房”即指每个家庭拥有一套住房，包括贫困人口的廉租房和经济活动人口(编者注：指所有年龄在16岁及以上，在一定时期内为各种经济生产和服务活动提供劳动力供给的人口)的产权房，也称首住房(人均30~40平方米)，这属于住房保障范围。因为有国家限价政策或者资助政策，故有别于市场公允价出售的商品房。此外的私人房产属于改善性住房、投资性房产和遗产性房产，不在住房保障范围内。 　　廉租房需求小，拥有产权的首住房的居住人口多，商品房价格相对高，说明该地方社会公平和经济发达。在计划经济时期，中国基本做到了家家有房(城镇职工福利分房、农村居民宅基地自建房、城镇居民从房管所租房)，...

齐晔教授参加欧洲智库峰会并做开幕演讲获赞

3月3日，欧洲政策研究中心发来感谢信，感谢我院教授、清华-布鲁金斯中心主任齐晔及其在被称为“思想实验室”的欧盟智库大会上所做的演讲。信中写到：“十分荣幸你参加了上周欧洲政策思想实验室大会。同时，特别感谢你在开幕式上所做的专题演讲。显而易见，大会的每一位听众(共计上千人参加了此次大会)都享受了开幕式的讨论：你的发言思想深刻、令人愉悦、机智幽默。你公共演讲风格体现出学者中少有的天赋。很幸运，我们因此受益良多。再一次，衷心而诚挚的感谢!” 　　2016年2月25日开幕的“欧洲政策思想实验室(IDEAS Lab)”年度大会是由位于欧盟总部布鲁塞尔的欧洲政策研究中心主办的规模巨大的欧盟智库盛会。上千名与会嘉宾来自欧洲及全球各国重要智库、高等院校和研究机构。大会邀请欧盟及成员国政要及专家学者发表演讲，讨论时政，展望未来。此次齐晔教授被邀请在开幕环节致辞并就欧洲目前面临的挑战从一个普通学者视角发表见解，是一个有趣有益的安排。齐晔从中国的视角观察，认为欧洲目前所面临的挑战巨大，但在很大程度上更是一个认知问题。他比较了欧盟的移民问题与中国的国内城乡间居民迁徙的问题，认为无论从规模上还是从复杂性上，欧盟的挑战并不特殊。他对比了欧盟...