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澳门特别行政区行政长官崔世安会见我院胡鞍钢教授

来源：澳门特别行政区政府 行政长官办公室 　　3月15日，澳门特别行政区行政长官崔世安今会见清华大学国情研究院院长、我院教授胡鞍钢，就澳门的首个五年规划交换意见。 　　行政长官首先代表澳门特别行政区政府欢迎和感谢胡鞍钢教授应邀来澳，主讲“战略规划与澳门稳定发展的路向”专题演讲，与本地各界代表分享国家十三五规划与制订澳门五年发展规划的思考。他也衷心感谢胡鞍钢教授对澳门特区制订首个五年规划的支持和帮助，希望胡教授和团队在往后一段时间，继续对澳门制订五年规划给予专业意见。 　　他表示，过去学习到一个地区的发展规划是一个很大的课题，规划往往是一个可达的目标，愿景则属于一个远大的理想。特区政府希望为澳门同胞制订第一个五年规划，描画愿景，订定目标，对政府来说也是创新的工作、重要的课题。为此，团队听取了社会各界很多意见，从中反映了广大居民有期盼、有希望。现时工作可以说是起步阶段，往后政府团队会继续努力做好五年规划。 　　胡鞍钢教授在会面中分享了长年参与制订国家规划和从事研究的经验。他们从研究中发现，过去世界经济增长的三十年，增长最快的二十国家，其中前十个国家有八个是具有五年或四年规划，简而言之，计划还是必要...

案例中心主任慕玲应邀为全国宣传干部学院举行专题讲座

3月9日，我院案例中心主任慕玲应全国宣传干部学院邀请，为中宣部举办的“宣传思想文化工作案例教材编写培训班”进行了题为《案例开发编写理论和基本要求》的讲座，来自全国各省(区、市)党委宣传部的50位工作人员参加了此次培训班。 　　首先，慕玲向大家讲授了开发教学案例与实践案例的重要意义与基本要求。她认为，大学课堂讲授的教学案例是一个描述或基于真实事件和场景而创作的故事，它具有真实性、典型性、冲突性，并有明确的教学目的，教学案例只描述事情背景和发生经过，而不能做任何分析和结论。它的目的是通过学习者对案例进行研究、分析、讨论而得到启发，以培养学习者的问题分析能力、决策能力、时间管理能力、倾听能力、领导能力以及创造能力。而政府部门需要的实践案例有别于教学案例，要求客观真实地展现政府重大决策过程和政府创新行为，突出以政府为主体的内在行为逻辑，反映存在的问题、做法及成效，而且要做出深入分析和总结提升，注重典型性、开创性、前瞻性，目的在于指导未来的实务工作。 　　随后，慕玲通过讲授具体的案例《能办婚宴的台湾新北市八里垃圾焚化厂》进行案例教学示范，参会人员分为八个小组讨论了两个问题：台湾新北市八里垃圾焚化厂解决邻...

胡鞍钢：澳门五年发展规划应利用两大独特优势

2016年03月15日 来源：中国新闻网 　　中新社澳门3月15日电 (记者 王国安)国家“十三五”规划专家委员会委员、清华大学国情研究院院长胡鞍钢15日称，澳门首份“五年发展规划”是澳门一项历史性、标志性的规划，应充分利用“一国两制”以及内地经济发展这两大独特优势，实现澳门与国家兴盛、发展同行。 　　胡鞍钢当天应邀在澳门作题为《战略规划与澳门稳定发展的路向——深入领会国家“十三五”规划与认真制订澳门五年发展规划的思考》的专题演讲，解读了国家“十三五”时期的主要目标，并根据中央关于港澳地区发展的规划部署，对澳门五年发展规划基础方案提出他个人的评价和日后规划编制的建议。 　　澳门特区行政长官崔世安以及特区政府主要官员、社会各界代表共400多人与会。 　　胡鞍钢在演讲中对澳门制订首个五年发展规划给予高度评价。他说，这份规划基础方案根据澳门自身的特点，提出了“建设世界旅游休闲中心”总体目标，并设定7个主要目标、22项子目标，全面清晰，科学务实，反映了目标导向，也便于进行评估。此外，规划编制过程广纳民意，社会各界充分参与，体现了民主和创新。 　　他指出，澳门的五年发展规划是特区政府和澳门居民的共同行动纲领，应突出利用两大优...

王名教授接受凤凰卫视采访解读《慈善法》

3月11日上午，十二届全国人大四次会议举行代表团全体会议，审议慈善法草案，下午举行代表小组会议，审议慈善法草案。在参加完两会后，当晚，我院院长王名教授马不停蹄赶往凤凰卫视北京演播厅接受主播吴小莉女士《两会直播间》栏目采访并就《慈善法》相关内容进行解读。首先，王名教授总结了慈善立法是广泛征求公众意见、开门立法的结果，它是我国公益事业的里程碑。《慈善法》对募捐、财产定性、财产管理、信息公开、登机注册、公益信托等问题都有规范。再次，王名教授指出信息公开是《慈善法》重大的制度安排，慈善组织的生命力在于信息公开，它更深远的意义在于继续发挥政府主导作用、社会各方共同参与监管。另外，王教授也提及网络募捐应通过网络平台管理、有条件的放开，但在相关惩罚条例方面需慎重。对具备公开募捐资格的慈善组织通过互联网公开募捐的限制，充分体现了民意和民主的力量。最后，王名教授总结了历经十年磨砺出台的《慈善法》标志着人人公益时代的到来。

杨燕绥：“家家有房”的议案如何实现

来源：一财网 2016-03-08 　　中国应当在土地公有制基础上划出社会资产，用于实现国民“住有所居”的保障目标。可将房地产分为两个板块，即限价住房板块和市场公允价投资房板块。 　　全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后提出“家家有房”的议案，全国政协委员张连起建议成立“住房保障银行”，这些声音像一缕驱散雾霾的春风沁人心脾，大大提高了国民对两会的期许，笔者认为是解决中国房地产市场扭曲状态的一单妙药，禁不住要为其叫好。 　　住有所居是社会保障目标之一 　　“家家有房”即指每个家庭拥有一套住房，包括贫困人口的廉租房和经济活动人口(编者注：指所有年龄在16岁及以上，在一定时期内为各种经济生产和服务活动提供劳动力供给的人口)的产权房，也称首住房(人均30~40平方米)，这属于住房保障范围。因为有国家限价政策或者资助政策，故有别于市场公允价出售的商品房。此外的私人房产属于改善性住房、投资性房产和遗产性房产，不在住房保障范围内。 　　廉租房需求小，拥有产权的首住房的居住人口多，商品房价格相对高，说明该地方社会公平和经济发达。在计划经济时期，中国基本做到了家家有房(城镇职工福利分房、农村居民宅基地自建房、城镇居民从房管所租房)，...

齐晔教授参加欧洲智库峰会并做开幕演讲获赞

3月3日，欧洲政策研究中心发来感谢信，感谢我院教授、清华-布鲁金斯中心主任齐晔及其在被称为“思想实验室”的欧盟智库大会上所做的演讲。信中写到：“十分荣幸你参加了上周欧洲政策思想实验室大会。同时，特别感谢你在开幕式上所做的专题演讲。显而易见，大会的每一位听众(共计上千人参加了此次大会)都享受了开幕式的讨论：你的发言思想深刻、令人愉悦、机智幽默。你公共演讲风格体现出学者中少有的天赋。很幸运，我们因此受益良多。再一次，衷心而诚挚的感谢!” 　　2016年2月25日开幕的“欧洲政策思想实验室(IDEAS Lab)”年度大会是由位于欧盟总部布鲁塞尔的欧洲政策研究中心主办的规模巨大的欧盟智库盛会。上千名与会嘉宾来自欧洲及全球各国重要智库、高等院校和研究机构。大会邀请欧盟及成员国政要及专家学者发表演讲，讨论时政，展望未来。此次齐晔教授被邀请在开幕环节致辞并就欧洲目前面临的挑战从一个普通学者视角发表见解，是一个有趣有益的安排。齐晔从中国的视角观察，认为欧洲目前所面临的挑战巨大，但在很大程度上更是一个认知问题。他比较了欧盟的移民问题与中国的国内城乡间居民迁徙的问题，认为无论从规模上还是从复杂性上，欧盟的挑战并不特殊。他对比了欧盟...

于安：PPP法治建设的重要意义

图片来源：财政部PPP中心 　　中国行政法研究会的副会长、我院政府研究所所长于安在2016年3月1日于北京举行的由财政部、英国驻华大使馆和中国法学会主办的PPP法治建设国际研讨会上的主旨发言(作者整理补充稿) 　　首先感谢会议的邀请，感谢各位专家和同行的出席，非常荣幸能够谈谈我个人对于PPP法治的看法。我以前研究过与PPP相关的项目，但目前PPP发展速度很快，我的看法不一定能够适应现在的发展，现在提出来供在座的各位参考。 　　今天我发言的题目是PPP立法的重要意义。PPP立法的重要意义，可以从两个方面来看，一个是PPP政策立法落地的现实意义，另一个是PPP立法的制度构建意义。 　　关于第一方面的现实意义，从法律和政策的对接角度来看，认识的角度一个是司法最终问题，一个是法律效力问题。 　　广泛推行PPP的公共政策从2013年提出以来，已经进行了好几年的实践。我们提出把PPP运用范围从传统的基础设施、公用事业扩大到广义的公共产品和公共服务，在我们国家历史上前所未有地打开了公、私两个部门合作的视野。发布了20多个部委的文件，有关部门提出了关于立法的征求意见稿。这说明现在我们不仅在政策制定上推进工作，同时也在考虑推进PPP法律制度的构建问题。如果让...

胡鞍钢新著《中国：决胜百年目标》发布

2月27日上午，清华大学国情研究院院长，我院教授、博士生导师胡鞍钢新著《中国：决胜百年目标》发布会在我院举行。 胡鞍钢向到场媒体解读新著《中国：决胜百年目标》。 　　发布会上，胡鞍钢就新著《中国：决胜百年目标》的选题背景、主要内容和成书经过等进行介绍，并对“十三五”时期的中国发展做了解读和展望。 　　2016年1月，胡鞍钢撰写的《中国：决胜百年目标》一书由浙江人民出版社正式出版。全书共计4.4万字，基于党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，从“十二五”时期发展评价、“十三五”时期基本定位、“五大发展”重要理念、“十三五”时期主要目标等方面对“十三五”做了解读。 　　《光明日报》(光明网)、《文汇报》、《人民论坛》、《中国日报》、《中国社会科学报》、《人民政协报》、《中国科学报》等10家媒体应邀参加了发布会，并与作者和研究团队就中国“十三五”时期发展相关问题进行了热烈交流。 　　浙江人民出版社副社长虞文军到会致辞。我院部分青年教师、研究生参加了发布会。 胡鞍钢教授同到会媒体交流。 供稿：清华大学国情研究院

郑振清:民进党执政与台湾的新政治周期

来源：观察者网 　　在今年年初的台湾大选，蔡英文大胜朱立伦308万票，得票率达到56%，而且民进党也赢得68席“立法委员”，成为台湾第一大党。这一幕如同重演八年前马英九和国民党的胜选：2008年，马英九得票率高达58%，国民党赢得了77席“立委”席次。虽然本次选举的投票率只有66%，为台湾地区自有领导人直选以来的最低投票率，但也反映出台湾社会普遍的民心思变的动向。从2008年到2016年，台湾的经济社会结构的变迁引发民意的重大变动，并通过直接选举机制体现为政党轮替的实现与政治周期的循环。这一幕恍若一个巨大的政治摩天轮，在不停的运转中改变很多人的命运。 　　几十年来，政治学界对拉美和东欧的民粹主义的研究发现，在贫富严重分化且中产阶级薄弱的社会，一人一票的直选制度往往使占多数的下层选民寄希望于左翼政治领袖;而一旦结构化的经济社会问题短期内难以化解时，则社会潮流常常会大幅转向，换党换人遂成为常态。这种社会心态的钟摆变动及其促成的政治周期的理论，在今天已迈入发达社会且中产阶级规模庞大的台湾却成为了现实，着实为政治经济实践和社会科学研究提出了很多挑战性的新问题。如今，蔡英文率领民进党的中生代精英，依靠这个摩天巨轮般的政治周期攀...

杨燕绥:养老服务园丁与 “50+”行动计划

来源：第一财经日报 2016-02-24 　　[健康管理、健康产业和医养服务将是创造岗位、福祉和产值的强劲领域。要避免出现结构性失业，培育国民做养老服务园丁的意识、大力发展大健康产业和构建医养服务体系，是必由之路] 　　2013年9月，我回答媒体关于“50岁不退休，遇到被裁员和找工作难怎么办”的问题时说：“居家就近去做养老服务的园丁。”被媒体断章取义为“50岁退休不领养老金，去养老院做义工”，引起很多人的误解。到今天，人们已经不会被误导了，人口老龄化、产业升级和企业转型引发的转移就业的事实，已经在逼近我们的家庭和社会。 　　大力发展医养服务业可避免失业潮 　　有学者撰文预言，也有媒体报道和预测，伴随着中国产业升级和企业转型，一些岗位将被机器人抢走，而煤炭、钢铁等企业的减产，有700多万岗位将消失。也许，在2016年出现严重的裁员和失业潮，这些说法都不是空穴来风。中国正处于社会进步与经济转型的非常时期，传统产业和企业面临着“危”、新兴产业和创新企业遇到“机”，临危不醒悟、遇机不决断，则会陷入被动、落后和被遗弃的境地。 　　机会在哪里? 　　人口老龄化是社会进步和经济发达带来的健康长寿的结果，并非社会老化，不能忽略，,也不用悲...