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孟延春：为科研经费管理科学化点赞

来源： 光明日报　2016-08-04 　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。清华大学文科建设处副处长、清华大学公共管理学院副教授孟延春在《光明日报》发表评论文章，为科研经费管理科学化点赞。 　　《意见》的出台，适应了科研工作的复杂性和不确定性，体现了对科研探索工作规律的尊重，为科研工作者自由探索提供了经费基础和灵活的制度保证。 　　科研是对未知领域的探索，有成功的可能，也有失败的概率，不确定性风险是科学研究的重要特征之一。但长期以来，我们科研项目经费管理没有充分重视科研探索的不确定性、没有充分尊重科研工作的科学规律。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（以下简称《意见》），这是科研项目经费管理走上科学化的重要标志。 　　面对未知世界，科研项目立项确立了科研探索的方向，然而能否实现相关目标、确立相关假说、发现相关规律、找到假说规律的证据，都存在着不确定性因素。这需要科研工作不断调整科研的方案与路径，不断完善资...

胡鞍钢：全民健身促健康 全民健康促小康

来源：新华网2016-08-20 　　健康中国的核心要义就是以人民为中心，为人民根本利益服务，本质上就是改善人民健康状况，实现人口健康全覆盖。这就要求立足于每个人的全面健康，以倡导健身、促进健康、提高生命质量为核心目标，以健康社会文化为纽带，完善健康保障体系，倡导健康生活方式，发展健康服务业，开展健康风险管理。健康中国需要人民、政府、社会共同参与、共同建设。其中，倡导全民健身是实现健康中国战略目标的重要保障，体现了中国共产党的群众路线根本工作路线，是打好人民健康保卫战的坚实基础。倡导全民健身，共建健康中国，就是通过倡导现代化的健康生活方式，不仅是‘治病’，更是‘治未病’；降低亚健康、提高身体素质、做好健康保障和管理；帮助人们从透支健康、治疗为主的生活方式转向呵护健康、人人健身、预防为主的健康生活方式。 　　一、全民健身战略的提出 　　早在建国初期的1952年，毛泽东同志高瞻远瞩地提出了新中国的全民健身指导方针，即“发展体育运动，增强人民体质”，简称12字方针。“十二五”时期是新中国体育史上极为重要、不平凡的五年。2014年，国务院印发的《关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》首次提出将全民健身上升为国...

薛澜：创业海归应发挥三种作用

来源：新华网 　　近日，在北京举行的欧美同学会北京论坛暨2016中国留学人员创新创业论坛上，清华大学公共管理学院院长薛澜提出，海归创业人员应发挥整合文化、吸纳全球英才和桥梁三大作用。 　　据中国与全球化智库发布的国际人才蓝皮书《中国留学发展报告》显示，从1978年到2015年底，各类出国留学人员累计达404.21万人，其中221.86万人完成学业后选择回国发展，占留学出国累计总人数的54.9%。2015年出国留学人员总数达到52.37万人，较2014年增长了13.9%，而同年各类留学回国人员总数40.91万人，比上一年增长12.1%，可见年度回国人数与出国人数两者之间的差距呈逐渐缩小趋势。 　　在论坛的“新时期海归企业对中国经济的推动与影响”圆桌会议上，薛澜教授指出：海归人员带回的不仅是技术，还有更多的是管理经验和视野。中国进入了一个新的发展阶段，海归创业人员能发挥三种作用：一是整合文化，创立国际品牌最具挑战的是文化融合，海归企业可将中国特色和国际文化有机结合;二是吸纳全球英才，包括很多非中国籍和非华裔的全球英才来到中国为发展做出贡献;三是桥梁作用，海归企业运用文化上的优势，能够解决文化融合过程中所面临的各种挑战。

薛澜：让创新为发展提供澎湃原动力

（深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神·治国理政新思想新实践） 来源：人民网-人民日报 2016-08-09 　　一部人类社会发展史，就是一部创新史。创新带来技术与产业更替升级，不仅深刻改变人类生产生活、推动社会发展进步，而且奠定一个国家综合实力和国际竞争力的基础。党的十八届五中全会把创新放在五大发展理念之首，提出“不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新”，这抓住了谋划未来发展的关键。随着创新发展理念的落实和创新驱动发展战略的实施，创新将为发展提供澎湃原动力，推动我国走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的发展新路径。 　　创新在发展中的战略地位进一步凸显 　　新中国成立后，创新在国家发展中的作用得到中央高度重视。上世纪50年代制定的十二年科技发展规划，为新中国科技事业发展和“两弹一星”的成功奠定了基础。改革开放以来，从提出“科学技术是第一生产力”到实施科教兴国战略、自主创新战略，再到实施创新驱动发展战略，无不体现了中央对科技创新重要作用的深刻认识、对国际国内发展形势的准确把握。 　　从国际发展形势看，新一轮科技革命蓄势待发，一些重大颠覆性技术创新正在创造新产业新业态，这为...

薛澜院长出席T20会议 发表主旨演讲并主持T20创新研讨会

图为二十国集团智库（T20）会议参会嘉宾合影。 　　7月29日，二十国集团智库（T20）会议在北京正式开幕。本次智库会议的主题是“建设新型全球关系——新动力、新活力、新前景”，来自世界20多个国家的百家顶级智库代表、部分政要、联合国开发计划署、经济合作与发展组织等国际组织的500多位嘉宾，共同探讨建设新型全球关系，并为今年9月4日在中国杭州举行的G20峰会预热。 图为薛澜（左二）参加高端对话环节。 　　清华大学公共管理学院院长薛澜应邀出席此次T20会议，并在会议的重要环节——“高端对话：加强全球宏观政策的协调”中发表主旨演讲，指出将创新议题纳入G20政策协调机制至关重要。薛澜强调创新的复杂性，分别论述了三类创新模式及其所需的不同类型的国内和国际政策支持。例如，对于依托数字技术、新的商业模式等出现的第三类新型创新模式，需要更多的考虑适应性治理，根据技术的发展和期待进行政策调整。薛澜指出，无论是在国家层面还是在全球层面，需要针对不同的创新模式建立相适应的政策协调机制，从而使得具有创新性的经济得以发展。 图为薛澜主持T20创新研讨会。 　　7月30日，薛澜作为共同主席，与土耳其经济政策研究基金会多边贸易研究中心主任博兹库尔特...

薛澜：中外城市发展的比较与反思

来源：《中国建设报》 2016-6-13 【导读】近年来，中国城镇化进程高速发展，实现了历史性跨越。2011年，中国城镇化率达到51.27%，首次实现城镇人口超过农村人口。对于这个方面的巨大成就应该充分肯定，各个方面的总结分析也不能少。清华大学公共管理学院院长薛澜从中国城市化目前存在的问题着手，结合美国中小城市的发展，谈了我国城市化发展的核心要素以及下一步如何推进。 中国城市化目前存在的主要问题 　　近年来，中国城镇化进程高速发展，实现了历史性跨越。2011年，中国城镇化率达到51.27%，首次实现城镇人口超过农村人口。对于这个方面的巨大成就应该充分肯定，各个方面的总结分析也不能少。我想更多地谈一下这种高速发展带来的挑战和问题，这是我们讨论不多的，但却是必须要正视的。中国近年来城市化的高速发展，既有其经济社会发展的客观需求，也有一些是由于扭曲的激励机制所造成的。主要观察到的问题有以下几个方面：　　一是城市功能定位太高太全。　　目前一个比较普遍的现象是全国很多城市的发展定位都很高，希望是国际、国内或者区域的中心城市；想承担的功能太齐全，希望成为经济中心、文化中心、金融中心等。这样的结果是从城市规划、基础设施建设、...

王亚华：水权交易所提速中国水权市场改革

来源：《现代水利周刊》 第600期 　　6月28日，中国水权交易所在京成立，这是我国水资源管理历史上的一件大事，标志着中国正式水权市场的形成，意味着我国水权市场改革进入实质性操作阶段。 　　中国的水权市场实践肇始于2000年的浙江省的东阳与义乌水权转让。十几年来，中国的水权水市场改革不断推进。2004年，黄河中上游宁蒙地区开展了水权转换试点工作。2014年，水利部印发《水利部关于开展水权试点工作的通知》，选择七个省区开展水权试点工作。 　　2016年，中国水权交易所（以下简称水交所）的成立，是中国水权市场改革取得的新进展和新成果。作为国家级水权交易平台，水交所的成立，对于推动水权交易规范有序展开，促进水资源利用效率和效益的提升，具有重大的实践意义。 　　水权市场是优化水资源配置的重要途径，也是利用市场机制配置水资源的主要手段之一。理论研究和国际经验表明，水权市场的引入，有助于提高水资源的配置效率与创造社会参与水利的激励。但是水权市场的作用也有很大的局限性，只有部分生产用途的水资源能够进入市场，并且受到水的流动性、多用途性和公共性的诸多限制。很多学者研究认为，水权市场的运作相当复杂，其发展受制于法律规则、政治选择、...

齐晔教授在《自然·地球科学》发表论文 解读中国的后煤炭增长时代

来源：中国日报、新华网、nature.com、natureaisa.com、清华布鲁金斯中心 　　7月25日，清华大学公共管理学院教授、清华-布鲁金斯公共政策研究中心主任齐晔教授与英国国家学术院院长、世界银行原首席经济学家尼古拉斯？斯特恩勋爵（Lord Nicholas Stern）等学者在英国《自然？地球科学》（Nature Geoscience）杂志发表题为《中国的后煤炭增长》（China's post-coal growth）的论文，指出中国经济增长已经与煤炭消费增长脱钩，中国煤炭消费的峰值或已提前到来，中国经济正走向绿色增长的新阶段。 新华社、中国日报围绕这一主题进行了采访报道，中国青年报、凤凰网等主流媒体也进行了重点报道。光明日报、纽约时报、National Public Radio等知名媒体还将跟进报道。 　　改革开放后的30多年，中国经济的快速增长成为世界经济史的奇迹。这一奇迹是在大规模化石能源消费基础上建立的。煤炭消费量从2000年的13.6亿吨上升到2013年的42.4亿吨，年均增长率高达12%，2015年消费量占到了全世界消费总量的50%左右。可以说，中国过去的经济增长是一种典型的煤炭驱动型增长。同时，大量的煤炭消费也成为空气污染和二氧化碳排放的重要根源。 　　齐晔教授在接受《中国日报》采访时表示：“一...

齐晔教授谈美国共和党大会与神农架成功申遗

来源：清华-布鲁金斯公共政策研究中心 　　7月19日，中央电视台World Insight栏目邀请清华-布鲁金斯公共政策研究中心主任、资深研究员齐晔教授，分享关于国际热点问题的见解和分析。与齐晔教授一起接受访问的嘉宾包括清华大学全球财经新闻硕士项目联合主任Rick Dannum和世界自然保护联盟驻华代表朱春全。以下是齐晔教授对美国总统大选共和党全国代表大会和湖北神农架被列入联合国教科文组织世界遗产名录的见解和分析。 　　美国总统大选共和党全国代表大会　　预期4天的美国共和党全国代表大会18日在俄亥俄州克利夫兰市拉开帷幕。会议期间，特朗普正式得到提名成为共和党总统候选人。 　　特朗普与反特朗普运动　　田薇：齐晔教授，您如何看待共和党内部显著的分歧？　　齐晔：分歧的确非常显著，且不仅局限于共和党内，更已发展成全国性的运动。尽管民主党内部展现了高度的团结，但整体而言，美国面临着建制派与反建制派巨大的分歧。 　　日益紧张的种族矛盾　　田薇：齐晔教授，当前种族问题在美国各地主要城市爆发，但这种常规性的问题是否会真正影响一个政党的提名，甚至是总统大选的最终结果呢？　　齐晔：我认为最近发生的一系列事件具有悲剧性，无论是对非裔美国人、警...

胡鞍钢：165个重大项目是“稳增长、调结构”的最大抓手

来源：光明网-经济频道 2016-07-15 　　编者按：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平7月8日主持召开经济形势专家座谈会，听取专家学者对当前经济形势和做好经济工作的意见和建议。座谈会上，国家金融与发展实验室理事长李扬、中国经济体制改革研究会国民经济研究所所长樊纲、国务院发展研究中心副主任王一鸣、辽宁大学经济学院院长谢地、上海社科院院长王战、湖北省发改委主任李乐成、深圳市发展研究中心主任吴思康、宝钢集团董事长徐乐江、美的集团董事长方洪波等结合各自的研究领域、各自地区或各自企业的实际先后发言。另外，来自清华大学的胡鞍钢教授等专家学者也就当前宏观经济运行中的一些问题发表自己的观点。时隔两年，习近平总书记再次召开经济形势专家座谈会谈了什么?【新常态？光明论】专栏将通过采访或约稿的形式，全面解读习总书记在经济形势专家座谈会上的讲话。以下刊发两次参加习总书记经济形势座谈会的胡鞍钢教授结合上半年经济运行数据所撰写的独家解读稿件，以飨读者。 　　7月15日上午，国家统计局发布了今年上半年国民经济运行的主要指标数据，初步核算，上半年国内生产总值340637亿元，按可比价格计算，同比增长6.7%。分季度看，一季度同比增...