首页

过勇：吹响全面从严治党的集结号——写在十八届六中全会召开之际

来源：清华大学藤影荷声 　　编者按：党的十八届六中全会在10月27日胜利闭幕，此次会议聚焦全面从严治党。社会各界密切关注六中全会精神，对未来生活充满期待和向往。今天藤影荷声特别推出公管学院党委书记过勇老师的文章，请他谈谈他对十八届六中全会全面从严治党问题的一些看法。 　　十八届六中全会聚焦全面从严治党主题，对党的建设做出重大战略部署，吹响了新形势下管党治党的嘹亮号角。从历史方位来看，我们党正处在带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标的关键时期。党肩负着重要的历史使命，同时也面临着严峻的考验和挑战。为了确保能够完成好历史使命，并始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，我们党必须要管好党、治好党。新的形势任务为党的建设提出了新的要求，党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。可以说，十八届六中全会的召开是党的建设理论与实践的又一次升华，将为党的建设提供新的指引和依据，为全面从严治党提供强大的思想武器，从而进一步实现党的自我净化、自我革新、自我发展。 　　党的十八大以来，新一届党中央根据管党治党的形势发展，将全面从严治党纳入到“四个全面”战略布局中，把党风廉政建设和反腐败斗争作...

胡鞍钢：人均预期寿命增三岁意味着什么？

来源：《 人民日报海外版 》( 2016年10月27日 第 01 版) 　　《“健康中国2030”规划纲要》(以下简称《纲要》)近日印发。其中最引人注目的，是到2030年全国人均预期寿命将达到79岁，比目前的水平增3岁。这标志着“人均预期寿命”这一人口健康核心指标上升为健康中国核心目标，成为评价国家治理绩效的关键指标。 　　人均预期寿命达到79岁究竟意味着什么?——这意味着中国将达到发达国家的健康水平。根据世界银行数据，2014年世界人均预期寿命为71.5岁，其中发展中国家人口平均预期寿命仅为69.8岁，上中等收入国家为73.8岁，美国为78.9岁，经合组织国家平均为81岁。 　　过去15年，我国人口平均预期寿命从2000年的71.4岁上升至2015年的76.34岁，累计增长5岁，从“71后”跃迁至“76后”，不仅明显高于世界和发展中国家平均水平，而且处于上中等收入国家前列。 　　未来15年，健康中国的核心目标就是缩小人均预期寿命指标与发达国家差距。为此，《纲要》提出“两步走”的步骤：第一步，到2020年，中国人均预期寿命达到77.3岁，我们简称“77后”;第二步，到2030年，人均预期寿命进一步提高至79岁，我们简称“79后”，那时将与经合组织国家的健康指标接近。 　　人们不禁会问：中国...

程文浩谈《永远在路上》和反腐廉政建设——期待一把手监督尽快有突破

来源：新京报 10月17日至25日，央视一套播出反腐专题片《永远在路上》。这是清华大学廉政与治理研究中心主任程文浩在第二集《以上率下》中的受访画面。央视截图 　　以反腐为主线的专题片《永远在路上》于10月17日到25日晚八点在央视一套播出，因多名省部级高官落马后首度现身而引发舆论关注。 　　据中纪委介绍，专题片赴22个省(区、市)，拍摄了40多个典型案例，采访了70余位国内外专家学者、纪检干部，采访苏荣、周本顺、李春城等10余位因严重违纪违法而落马的省部级以上官员。 　　清华大学公共管理学院教授、廉政与治理研究中心主任程文浩便是接受采访的专家之一。在第二集《以上率下》中，程文浩称，领导干部只有率先垂范才能取信于民，不让老百姓干的事情干部不能干，不让干部干的事情领导干部更不能干。 　　昨日，程文浩接受了新京报记者专访。谈及高官落马的教训,程文浩称对各级“一把手”尤其是高级领导干部的监督是需要深入反思并尽快改革之处，如果此问题不解决，“老虎”或将层出不穷。 　　谈《永远在路上》 　　编导一直鼓励自己坦陈观点 　　新京报：什么时候接受的中纪委专题片《永远在路上》的采访?事先做了哪些沟通工作? 　　程文浩：今年6月中旬，央视工...

胡鞍钢 王洪川：为人民创造健康红利

来源：光明日报 2016-10-26 　　健康是人的生命之所系，是人类社会永恒的追求。健康是全体人民最大的财富，是一个国家人力资本水平和国民素质的根本基础，是国家富强、人民幸福的重要标志。国家发展本质上是人民的发展，而人民的发展首先是健康的发展。习近平总书记在全国卫生与健康工作大会上明确指出：“没有全民健康，就没有全面小康”，“要把人民健康放在优先发展的战略地位”。《“健康中国2030”规划纲要》的公布，充分体现了党和国家卫生和健康工作的新思路，即从以治病为中心转变为以人民健康为中心，从小卫生到大卫生，从小健康到大健康，标志着我国卫生与健康工作步入新阶段，具有重要里程碑意义。本质上讲，《纲要》就是一部投资于人民、为人民创造健康红利的行动方案。 　　人民健康在现代化战略中的地位上升到新高度 　　健康优先是党和国家谋求发展的战略基点。一个多世纪前，外国人称中国人为“东亚病夫”，1949年之前，中国的人均预期寿命是35岁，婴儿死亡率高达200‰。新中国成立后，中国在人均收入远低于发达国家水平下，实现健康优先发展，用世界极少的公共卫生资源比重，为占世界人口五分之一的人口提供了庞大的公共卫生和基本医疗服务，极大缩小了我国与...

过勇副教授赴巴黎参加G20反腐败工作组研讨会

10月17日，清华大学党委常委、公共管理学院党委书记、廉政与治理研究中心副主任过勇副教授应国家监察部邀请，赴法国巴黎经合组织(OECD)总部出席了由G20反腐败工作组主办的“腐败与经济增长”研讨会。来自G20反腐败工作组各个国家和组织的代表，英国、法国等国政府部门，经合组织、世界银行、国际货币基金组织等国际机构，牛津大学、剑桥大学、MIT等大学的专家共约50人参加了会议。研讨会分为四个专题，分别探讨了反腐败政策对经济增长的促进作用，反腐败对于包容性增长的贡献，公共和私人部门的反腐败战略：好经验和新举措，以及加强廉洁和反腐败政策的证据基础等问题。 　　过勇在研讨会上进行了主题发言，介绍了党的十八大之后中国在反腐败方面所采取的主要举措，以及取得的良好反响。他认为，中国过去四年的反腐败实践既对中国未来的发展起到了重要的保障作用，也为验证各类反腐败政策的效果，并提出新的举措和思路提供了重要的机会。中国的经验表明，反腐败需要综合性的战略体系，惩治能够起到立竿见影的效果，此外中国在制度建设、反腐败机构改革和国际合作等方面都取得了显著进展。他重点介绍了中国在落实中国共产党党内监督，特别是巡视、派驻“全覆盖”，加强干部个人...

王名：落实《慈善法》， 加大新体制下社会扶贫的力度

来源： 中国发展门户网 　　10月16日，在中国第三个“扶贫日”前夕，由国务院扶贫办主办，中国扶贫基金会承办的2016扶贫日论坛——社会扶贫论坛在北京举行。论坛旨在组织探讨社会扶贫在新时期扶贫开发中的地位和作用，同时为民营企业、地方扶贫组织、专家学者提供面对面对话平台。清华大学公益研究院院长王名在论坛上作了题为《落实，加大新体制下社会扶贫的力度》的发言，为落实《慈善法》、更好地发挥慈善组织在参与精准扶贫中的优势和主力军作用提出建议。 　　以下为发言全文： 　　今年3月全国人大通过并于9月正式施行的《慈善法》，为社会力量参与精准扶贫提供了重要的法律保障和政策支持。《慈善法》明确将扶贫济困定义为公益慈善活动，将开展扶贫济困的基金会、社会团体和社会服务机构定义为慈善组织，鼓励社会各界为扶贫济困开展慈善捐赠，支持以扶贫济困为宗旨的各类慈善组织开展公开募捐、慈善信托、慈善服务等活动，从志愿服务、信息公开、专业人才培养、税收减免、金融服务、表彰制度等方面规定了各项促进措施，并特别强调：国家对开展扶贫济困的慈善活动，实行特殊的优惠政策。可以说，《慈善法》为以慈善组织为主体的社会扶贫提供了前所未有的制度支持。 　　慈...

孟庆国教授《光明日报》刊文：“互联网+政务服务”让人民更有获得感

引言 　　党的十八大以来，从“五位一体”到全面深化改革，再到五大发展理念，政府职能转变是其中一以贯之的关键词。简政放权，是政府职能转变的“当头炮”，为打造服务型政府奠定了坚实的基础。而简政放权、放管结合，最终的落脚点还是优化服务。 　　在互联网时代，“互联网+政务服务”将政务服务与互联网这一载体有机结合，通过统一规范服务标准、优化服务流程和网上办理、开展网上咨询和网上监督、提供智能化人性化的创新服务、拓展服务渠道等方式，构建起一整套公开透明、高效便捷的政务服务体系，让群众办事更方便、创业更顺畅，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。 　　一是统一规范的服务标准，让人民获得公平公正的服务过程。对“互联网+政务服务”平台建立的所有服务事项建立统一标准，统一事项编码，规范事项的申请条件、申请材料、办理流程、办理时限。企业群众办事只要条件具备，材料合规齐全，就能在承诺的办理时限内办成事。 　　二是科学的服务流程与网上办理，让人民获得绿色、协同、高效的一网通办服务。应上网的事项全部上网，办事材料网上提交，共享材料一次性提交，电子签章、电子证照大范围使用等，都将极大提高办事服务的无纸化水平，实现...

陈玲副教授在SSCI期刊Research Policy撰文详解中国产业技术政策重大转向

清华大学公共管理学院副教授、CIDEG副主任陈玲与合作者Barry Naughton教授共同撰写的论文An institutionalized policy-making mechanism: China's return to techno-industrial policy 日前在创新管理领域国际顶级期刊Research Policy上刊发。　　陈玲 　　清华大学公共管理学院副教授。2008年在清华公管学院任教。2011年5月至2012年4月在美国加州大学圣地亚哥分校做访问学者。自2005年7月起任清华大学公共管理学院产业发展与环境治理研究中心(CIDEG)主任助理、副主任，负责该中心研究项目管理、学术活动和对外交流。 　　Barry Naughton 　　美国加州大学圣地亚哥分校全球政策与战略学院教授，CIDEG学术委员。Barry Naughton 教授是世界上最受尊敬的研究中国的经济学家之一。他是中国经济领域的权威，尤其在产业、贸易、金融及中国市场化经济转型。 　　摘要 　　研究指出，中国的技术创新政策的发展趋势在2003年前后发生了重大转向，从市场导向的创新政策全面转向国家主导的产业技术政策。这意味着创新政策与产业政策相融合，政府主导并塑造了特定工业部门的技术选择、开发和商业化。这一转型过程通过先后发生的两轮关键政策实现，即2006年的《科技发展中长期规划》...

于安：PPP需要民间资本和企业创新服务能力作为条件

编者按：关于PPP项目，清华大学公共管理学院于安教授近期在CIDEG专题论坛上，分析了我们应如何借鉴日本经验。他指出日本从90年代后期引入PPP，对亚洲国家来说是很大的探索，有成功经验;但从制度的角度来看，这个过程似乎没有完结。以下是主要观点摘录。 　　从日本的经济发展，我们认识了PPP的重要性 　　日本引入PPP，是在经济发展比较成熟的背景下完成的，这个成熟主要体现为市场体制、企业文化、企业创新能力、民间资本的积累。所以从这个角度，在90年代的时候日本已经具备了最需要的条件，第一是民间有充足的资本，可以投入，第二是企业有服务创新的能力。 　　比如二战以后，日本已经完成财阀企业去封建化、去家族化、去排他化。而且战后的日本通过新经济政策，70年代的时候经济奇迹已经形成，90年代的时候已经完成从贸易立国到创新立国的过程。因此90年代日本引进PPP，在需求和条件都具备的情况下，两者结合，就能够在日本的经济增长停滞期发挥好的作用。 　　日本经历了一个平稳的探索道路，发展速度符合市场运行的一般节奏。它在将近二十年的时间内，总案例数量实际上并不大，现在大概有五百左右的案例。因为私人资本的投入要考虑商业的收益，不能够只考虑公共的需求...

孟庆国：互联网+社会治理创新

9月22日至24日，2016腾讯全球合作伙伴大会在福州举办。在9月23日上午“分享·e治理”分论坛现场，参会嘉宾针对如何充分发挥“e治理”在社会综合治理中的作用进行了热烈探讨。清华大学公共管理学院教授、电子政务实验室主任孟庆国在分论坛上发表题为《互联网+社会治理创新》的演讲。 本文根据演讲内容及孟庆国教授讲义、课件整理。 互联网+社会治理创新 　　各位领导，各位专家，非常高兴来参加这次的论坛，我今天给大家讨论什么呢？是“互联网+社会治理”，目前这个话题很热。因为互联网发展到今天，互联网展示出了非常有意思的特征，我把它总结为三个字，叫做端、网、云——　　所谓的端，就是从原来的形态开始转向移动终端，进一步转向智能系统。作为网，从传统的互联网转向移动互联网，今天我们又迈入物联网的门槛。作为云，网络的技术架构，我们开始转向云计算。 　　正因为这种技术特征的变化所带来的治理领域的创新，带来了一些新的应用。特别是在社会治理领域，因为我们认为这种技术的形态改变了社会的连接。正是因为改变了社会的连接，也改变了社会的结构，改变了社会的形态，改变了社会的行为方式。 “随手拍”参与公共治理 　　那么我们现在看几个例...