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蒙克助理教授：产业政策应该跟随经济制度

来源：财经网(经蒙克老师修改审定) 发展办整理 　　“中国的产业政策到底向何处去?这是需要从制度分析的角度回答的问题。产业政策不仅跟随比较优势，还跟随经济制度。”在10月24日的 “产业发展与国家治理” 高层论坛上，清华大学公共管理学院助理教授蒙克通过远程视频的方式进行了主旨发言，在发言中，他从格申克龙的观点、资本主义多样性及林毅夫“三位一体”理论出发，对产业政策理论的发展做出了深入的解析。以下为发言内容。 产业政策应该跟随经济制度 　　选择何种产业政策，取决于是否有相应制度安排。 　　一个国家应采用何种产业政策来推动产业和经济发展，取决于这个国家的经济制度，而后者又决定于这个国家的工业化条件。因此，产业政策的成败有赖于是否有经济制度的支撑。换言之，选择何种产业政策，取决于是否有相应制度安排。当前的争论只聚焦于产业政策应追随比较优势，但产业政策还应跟随经济制度。下文将详述以上观点。 　　纵观当今世界，国家促进产业发展的政策有三类，按政府对市场的干预程度从小到大依次是： 　　(1)维持竞争秩序和宏观经济稳定的一般规制(general regulations); 　　(2)针对特定产业进行补贴和税收减免的财政激励(fiscal incentives); ...

郑振清：转变产业政策条件分析的视角——产业持续发展需要推进社会治理

来源：财经网(经郑振清副教授修改审定) 发展办整理 　　“良好的社会治理为产业政策的顺利实施和产业经济的持续发展奠定基础，是产业政策成败的关键前提条件和社会基础设施。这是我国产业政策制定和实施应该借鉴的有益的经验。”在10月24日的 “产业发展与国家治理” 高层论坛上，清华大学公共管理学院郑振清副教授结合东亚研究的经验，转变分析产业政策实施条件的视角，从社会治理，特别是社会公共基础设施的角度分析了产业政策得以良好实施的条件。以下为发言内容。 　　最近引爆学术界和舆论界的产业政策大辩论，随着时间的发展，辩论的范围扩大了。如果说原来关于“产业政策是否必要”的辩论是“单兵种”作战的话，那么现在已经发展到关于“政府在经济发展中的角色”的辩论了，打个比方，这就是“多兵种”联合作战，从陆军交火变成陆海空三军，甚至火箭军，都参战了。大家应该注意到，最近“有为型政府”、“有限型政府”和“因势利导型政府”这几种政府角色的论述都浮现出来，成为新一轮辩论的最前沿，因此公共政策、政治学和社会学研究者也有责任参与。我也是从政府角色的前沿阵地出发，探讨政府制定和实施产业政策之前应考虑的社会条件。 　　首先，提出一个新问...

胡鞍钢：党中央战略布局“四个中国+一个世界”前所未有

来源：中国青年网 2016-11-03 　　10月24日至27日，备受关注的十八届六中全会在北京召开。11月2日，习近平受中央政治局委托，就《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》起草的有关情况向全会作说明。清华大学国情研究院院长胡鞍钢接受中国青年网记者采访，针对六中全会的重要意义、全面从严治党取得的成就、中国政治制度优势以及未来中国如何继续前进等问题，进行详细解读。 　　胡鞍钢表示，十八届六中全会上通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》是2.0版本党内政治生活规划，在经受“四大考验”、克服“四大危险”过程中，较以往更突显“党要管党、从严治党”这两个关键。 　　“从经受‘四大考验’、克服‘四大危险’的角度，如何防止‘人民公仆’变成‘人民老爷’、坚定理想信念、保证党员清正廉洁的政治底色等，都是推进全面从严治党过程中需要面对的永恒话题、本质问题。”胡鞍钢在采访中表示，中国共产党的挑战-迎战模式既体现党对历史经验教训的继承与发展，也反映党的与时俱进、不断创新，而公报中多次强调的“坚决维护党中央的权威”，则从高度统一的领导方式角度，展现了中国政治制度在世界范围的优越性和优势。 　　最后，胡...

胡鞍钢：世界包容性发展迎来新契机

来源：人民日报 2016-11-04 　　二十国集团领导人杭州峰会圆满落幕，取得了一系列具有开创性的成果，为全球经济发展和社会进步翻开了崭新篇章。习近平主席在杭州峰会上提出“我们决心推动包容和联动式发展，让二十国集团合作成果惠及全球”，受到国际社会高度评价。杭州峰会还第一次把发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置，并制定了由中国倡导、各成员国取得共识的创新性成果《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》。这是第一次就落实联合国2030年可持续发展议程制定行动计划，具有开创性意义，使世界包容性发展迎来新契机。 　　二十国集团作为当前全球治理的有效协调机制，也是引导人类社会发展的重要平台。二十国集团包括了全球主要的发达经济体和新兴市场经济体。其中，中国、印度、巴西、印度尼西亚、墨西哥这5个发展中国家人口占世界总人口的比重达到44.5%。根据联合国开发计划署发布的2015年人类发展报告，以人类发展指数HDI(由收入水平、健康水平、教育水平等指标计算得出)为衡量指标，2000年，印度处于低人类发展水平组，中国、印度尼西亚、巴西属于中人类发展水平组，只有墨西哥接近高人类发展水平组;到2014年，墨西哥、巴西、中国、印度尼西亚进入高人...

过勇：吹响全面从严治党的集结号——写在十八届六中全会召开之际

来源：清华大学藤影荷声 　　编者按：党的十八届六中全会在10月27日胜利闭幕，此次会议聚焦全面从严治党。社会各界密切关注六中全会精神，对未来生活充满期待和向往。今天藤影荷声特别推出公管学院党委书记过勇老师的文章，请他谈谈他对十八届六中全会全面从严治党问题的一些看法。 　　十八届六中全会聚焦全面从严治党主题，对党的建设做出重大战略部署，吹响了新形势下管党治党的嘹亮号角。从历史方位来看，我们党正处在带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标的关键时期。党肩负着重要的历史使命，同时也面临着严峻的考验和挑战。为了确保能够完成好历史使命，并始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，我们党必须要管好党、治好党。新的形势任务为党的建设提出了新的要求，党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。可以说，十八届六中全会的召开是党的建设理论与实践的又一次升华，将为党的建设提供新的指引和依据，为全面从严治党提供强大的思想武器，从而进一步实现党的自我净化、自我革新、自我发展。 　　党的十八大以来，新一届党中央根据管党治党的形势发展，将全面从严治党纳入到“四个全面”战略布局中，把党风廉政建设和反腐败斗争作...

胡鞍钢：人均预期寿命增三岁意味着什么？

来源：《 人民日报海外版 》( 2016年10月27日 第 01 版) 　　《“健康中国2030”规划纲要》(以下简称《纲要》)近日印发。其中最引人注目的，是到2030年全国人均预期寿命将达到79岁，比目前的水平增3岁。这标志着“人均预期寿命”这一人口健康核心指标上升为健康中国核心目标，成为评价国家治理绩效的关键指标。 　　人均预期寿命达到79岁究竟意味着什么?——这意味着中国将达到发达国家的健康水平。根据世界银行数据，2014年世界人均预期寿命为71.5岁，其中发展中国家人口平均预期寿命仅为69.8岁，上中等收入国家为73.8岁，美国为78.9岁，经合组织国家平均为81岁。 　　过去15年，我国人口平均预期寿命从2000年的71.4岁上升至2015年的76.34岁，累计增长5岁，从“71后”跃迁至“76后”，不仅明显高于世界和发展中国家平均水平，而且处于上中等收入国家前列。 　　未来15年，健康中国的核心目标就是缩小人均预期寿命指标与发达国家差距。为此，《纲要》提出“两步走”的步骤：第一步，到2020年，中国人均预期寿命达到77.3岁，我们简称“77后”;第二步，到2030年，人均预期寿命进一步提高至79岁，我们简称“79后”，那时将与经合组织国家的健康指标接近。 　　人们不禁会问：中国...

程文浩谈《永远在路上》和反腐廉政建设——期待一把手监督尽快有突破

来源：新京报 10月17日至25日，央视一套播出反腐专题片《永远在路上》。这是清华大学廉政与治理研究中心主任程文浩在第二集《以上率下》中的受访画面。央视截图 　　以反腐为主线的专题片《永远在路上》于10月17日到25日晚八点在央视一套播出，因多名省部级高官落马后首度现身而引发舆论关注。 　　据中纪委介绍，专题片赴22个省(区、市)，拍摄了40多个典型案例，采访了70余位国内外专家学者、纪检干部，采访苏荣、周本顺、李春城等10余位因严重违纪违法而落马的省部级以上官员。 　　清华大学公共管理学院教授、廉政与治理研究中心主任程文浩便是接受采访的专家之一。在第二集《以上率下》中，程文浩称，领导干部只有率先垂范才能取信于民，不让老百姓干的事情干部不能干，不让干部干的事情领导干部更不能干。 　　昨日，程文浩接受了新京报记者专访。谈及高官落马的教训,程文浩称对各级“一把手”尤其是高级领导干部的监督是需要深入反思并尽快改革之处，如果此问题不解决，“老虎”或将层出不穷。 　　谈《永远在路上》 　　编导一直鼓励自己坦陈观点 　　新京报：什么时候接受的中纪委专题片《永远在路上》的采访?事先做了哪些沟通工作? 　　程文浩：今年6月中旬，央视工...

胡鞍钢 王洪川：为人民创造健康红利

来源：光明日报 2016-10-26 　　健康是人的生命之所系，是人类社会永恒的追求。健康是全体人民最大的财富，是一个国家人力资本水平和国民素质的根本基础，是国家富强、人民幸福的重要标志。国家发展本质上是人民的发展，而人民的发展首先是健康的发展。习近平总书记在全国卫生与健康工作大会上明确指出：“没有全民健康，就没有全面小康”，“要把人民健康放在优先发展的战略地位”。《“健康中国2030”规划纲要》的公布，充分体现了党和国家卫生和健康工作的新思路，即从以治病为中心转变为以人民健康为中心，从小卫生到大卫生，从小健康到大健康，标志着我国卫生与健康工作步入新阶段，具有重要里程碑意义。本质上讲，《纲要》就是一部投资于人民、为人民创造健康红利的行动方案。 　　人民健康在现代化战略中的地位上升到新高度 　　健康优先是党和国家谋求发展的战略基点。一个多世纪前，外国人称中国人为“东亚病夫”，1949年之前，中国的人均预期寿命是35岁，婴儿死亡率高达200‰。新中国成立后，中国在人均收入远低于发达国家水平下，实现健康优先发展，用世界极少的公共卫生资源比重，为占世界人口五分之一的人口提供了庞大的公共卫生和基本医疗服务，极大缩小了我国与...

过勇副教授赴巴黎参加G20反腐败工作组研讨会

10月17日，清华大学党委常委、公共管理学院党委书记、廉政与治理研究中心副主任过勇副教授应国家监察部邀请，赴法国巴黎经合组织(OECD)总部出席了由G20反腐败工作组主办的“腐败与经济增长”研讨会。来自G20反腐败工作组各个国家和组织的代表，英国、法国等国政府部门，经合组织、世界银行、国际货币基金组织等国际机构，牛津大学、剑桥大学、MIT等大学的专家共约50人参加了会议。研讨会分为四个专题，分别探讨了反腐败政策对经济增长的促进作用，反腐败对于包容性增长的贡献，公共和私人部门的反腐败战略：好经验和新举措，以及加强廉洁和反腐败政策的证据基础等问题。 　　过勇在研讨会上进行了主题发言，介绍了党的十八大之后中国在反腐败方面所采取的主要举措，以及取得的良好反响。他认为，中国过去四年的反腐败实践既对中国未来的发展起到了重要的保障作用，也为验证各类反腐败政策的效果，并提出新的举措和思路提供了重要的机会。中国的经验表明，反腐败需要综合性的战略体系，惩治能够起到立竿见影的效果，此外中国在制度建设、反腐败机构改革和国际合作等方面都取得了显著进展。他重点介绍了中国在落实中国共产党党内监督，特别是巡视、派驻“全覆盖”，加强干部个人...

王名：落实《慈善法》， 加大新体制下社会扶贫的力度

来源： 中国发展门户网 　　10月16日，在中国第三个“扶贫日”前夕，由国务院扶贫办主办，中国扶贫基金会承办的2016扶贫日论坛——社会扶贫论坛在北京举行。论坛旨在组织探讨社会扶贫在新时期扶贫开发中的地位和作用，同时为民营企业、地方扶贫组织、专家学者提供面对面对话平台。清华大学公益研究院院长王名在论坛上作了题为《落实，加大新体制下社会扶贫的力度》的发言，为落实《慈善法》、更好地发挥慈善组织在参与精准扶贫中的优势和主力军作用提出建议。 　　以下为发言全文： 　　今年3月全国人大通过并于9月正式施行的《慈善法》，为社会力量参与精准扶贫提供了重要的法律保障和政策支持。《慈善法》明确将扶贫济困定义为公益慈善活动，将开展扶贫济困的基金会、社会团体和社会服务机构定义为慈善组织，鼓励社会各界为扶贫济困开展慈善捐赠，支持以扶贫济困为宗旨的各类慈善组织开展公开募捐、慈善信托、慈善服务等活动，从志愿服务、信息公开、专业人才培养、税收减免、金融服务、表彰制度等方面规定了各项促进措施，并特别强调：国家对开展扶贫济困的慈善活动，实行特殊的优惠政策。可以说，《慈善法》为以慈善组织为主体的社会扶贫提供了前所未有的制度支持。 　　慈...