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清华公管学院院长薛澜接受采访，谈李克强总理记者会

3月15日，国务院总理李克强在北京人民大会堂与中外记者见面，并回答记者提问。当晚，清华大学公共管理学院院长、教授薛澜接受东方卫视《直播上海》节目采访，就经济增速、简政放权、就业保障、产权保护、中美关系等话题进行了综合阐述。

陈玲：产业政策决策如何迎面“深度不确定性”

来源：探索与争鸣 2017年第2期 【内容摘要】确定性，本质上是产业政策弥补“市场失灵”的信息基础。而当前产业政策问题、政策目标和政策工具之间的不一致性，即产业创新条件下的信息不确定性，导致政策目标精准定位的先天困难。当产业发展的目标从赶超转向创新驱动，决策目标和前景具有巨大的不确定性。因此，在深度不确定性的条件下，需要重新梳理决策主体和政策过程模式。基于产业政策的由来、演变和逻辑的分析，特别是赶超型经济体和权威政府在实施产业政策时的信息条件，产业政策的决策模式可以分为四种类型：渐进调适型、理性设计型、市场协作型、国家战略型。不同的决策参与主体根据其拥有的信息优势，针对不同类型的产业政策进行决策，实行各自的问责方式。如此，转型期的产业政策决策才有可能形成制度化的良性改进，逐渐夯实市场和创新的制度性基础。 　　产业政策自诞生起就从未停止过争议，绝大部分争论都是从经济学的视角，围绕产业政策与经济发展效果、政府职能定位等展开的，为决策者和公众提供了信息、知识和理念。林毅夫、张维迎两位教授不久前又掀起了新的大辩论，在中国经济面临“新常态”、改变经济增长方式的转型期，这样大规模的公共辩论对...

胡鞍钢：脚踏中国大地 善作千载之思

来源：光明日报 2017-03-10第11版 　　习近平总书记强调，“伟大的事业，决定了我们更加需要知识和知识分子，更加需要知识分子为国家富强、民族振兴、人民幸福多作贡献。”知识分子创造的思想、创新的理论、生产的知识具有强烈的正外部性，当它们融入我国波澜壮阔的伟大事业，就能为推动国家富强、民族振兴、人民幸福发挥重要作用。因此，当代中国的知识分子，历史使命无比光荣、社会责任无比重大。 　　中国是我们实现学术追求、完成使命任务的大舞台。智库要以学术追求和历史使命为价值指引，以专业、专职与专注，读解中国故事的脉络走向，达成“知识为民、知识报国”的事业理想。 　　作为拥有近14亿人口、走社会主义大道、正前所未有地接近中华民族伟大复兴目标的中国的智库学者，我们有责任以国家未来目标的“瞭望者”、国家战略的“谋划者”、国家治理的“监督者”的使命担当，与中国兴盛同行、与中国变革俱进。不管智库的研究方向、特色定位、组织形式如何万象纷呈，万川归海的应该是对最深刻的价值立场的坚守，即“国家至上、民族至上、人民至上”。 　　中国是一部结构宏大阔朗、细部复杂繁密的“天书”。这本书应该怎么读？做国情研究是典型的“实证社会科学研究”。...

时代呼唤中国工匠

胡鞍钢 王蔚来源：《光明日报》（ 2017年03月07日 06版） 　　在今年的政府工作报告中，李克强总理重提“工匠精神”，呼吁“厚植工匠文化，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育众多‘中国工匠’”。工匠精神是手艺人的安身之本，是企业的金色名片，更是国家实力的鲜明写照。 　　那么工匠精神的本质特征到底是什么？它植根于怎样的土壤？在当前背景下，培育“中国工匠”又面临着怎样的时代机遇和历史使命？ 　　早在1939年，毛泽东就曾高度赞扬过一位工匠典范，他在《纪念白求恩》一文中写道，“白求恩同志是个医生，他以医疗为职业，对技术精益求精；在整个八路军医务系统中，他的医术是很高明的。这对于一班见异思迁的人，对于一班鄙薄技术工作以为不足道、以为无出路的人，也是一个极好的教训。” 　　工匠往往是专注、专攻某一领域，进而成为该领域专才、专家的人，尤其强调精益求精、持之以恒、爱岗敬业、守正创新。工匠精神的本质就是“精益求精”。作为13亿人民中的一分子，我们靠什么来报国？不能光靠热爱、靠热情、靠满腔热血，更要靠智慧、靠技术、靠精益求精，真正做到技术为民、质量报国。重提“工匠精神”，是对“劳模精神”的挖掘继承、发扬光大，鼓励广大从业者成...

观点 | “稳中求进”为中国经济巨轮引航

胡鞍钢来源：《 人民日报海外版 》（ 2017年03月05日 第 01 版） 　　在世界经济复苏乏力的今天，各主要经济体都将目光重新聚焦在制造业上。不久前，《中国制造2025》“1+X”规划体系全面发布，这标志着“中国制造2025”的顶层设计已经基本完成。对于海外来说，中国的这一顶层设计很容易让人们与美国总统特朗普提出的“制造业回流”主张相比较。 　　全国两会上，研究的诸多问题之中，经济工作极为重要、备受关注。如何才能做好2017年经济工作？日前，在中央财经领导小组第十五次会议上，习近平总书记强调，“要坚持稳中求进工作总基调”。 　　中共十八大以来，党中央一直强调稳中求进工作总基调。2016年12月9日，中央政治局会议强调，稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则。几天后的中央经济工作会议指出，它“也是做好经济工作的方法论，明年（2017年）贯彻好这个总基调具有特别重要的意义”。 　　那么，如何认识稳中求进工作总基调？ 　　从发展水平与发展速度阶段性特征看，改革开放后，中国经历了长达30多年的加速发展，1978—2011年GDP年平均增速达到9.9%，也打破了世界经济发展的历史记录，中国从低收入国家跨入下中等收入国家；现在，中国经济发...

高端制造业没有逃离中国

胡鞍钢来源：《 人民日报海外版 》（ 2017年03月04日 第 03 版） 　　在世界经济复苏乏力的今天，各主要经济体都将目光重新聚焦在制造业上。不久前，《中国制造2025》“1+X”规划体系全面发布，这标志着“中国制造2025”的顶层设计已经基本完成。对于海外来说，中国的这一顶层设计很容易让人们与美国总统特朗普提出的“制造业回流”主张相比较。 　　以中国为代表的发展中国家，利用其自身巨大的劳动力成本优势、人口规模大的市场优势迅速承接了发达国家制造业产能转移，加速工业化，制造业蓬勃发展，发达国家制造业增加值占世界比重从2000年的64.4%下降至2014年的59.6%。 　　实上，美国制造业回流并非部分人宣称的“高端制造业回美国，低端制造业去东南亚”。 　　同时，中国在全球制造业市场份额就呈现全面上升趋势。中国制成品出口额占世界比重从2000年的4.8%上升至2015年的18.7%，而美国的比重从14.1%下降至8.4%。其中，中国高技术出口额占世界比重从2000年的3.0%上升至2015年的19.5%，而美国的比重从16.8%下降至9.5%。根据亚洲开发银行《亚洲经济一体化》报告，亚洲低技术产品出口比重上，中国也从1996年的21.2%上升到2014年的55.4%。 　　不难看出，仅经过...

胡鞍钢：中国应扛起“新全球化”大旗

世界资源研究所与清华大学国情研究院于3月1日在北京举办“‘新全球化’时代中国的可持续发展：2017全球热点观察”活动。世界资源研究所执行副主席马尼希·巴布纳（Manish Bapna）、清华大学国情研究院院长胡鞍钢以及来自世界银行、中国工程院、环保部规划院等机构的中外专家学者共同交流了“新全球化”浪潮下中国的角色与贡献。 　　数据表明，全球的贸易总额占全球GDP比重在2008年达到高峰后，一直持续下降，“逆全球化”是当前及未来时期全球性最大的发展挑战之一。2016年《巴黎协定》正式生效，全球化从“1.0”版本到“2.0”版本的升级势在必行。胡鞍钢明确表示，中国应扛起“新全球化”大旗，为世界做出中国贡献，创造中国机遇，提出中国方案。 　　据环保部环境规划院环境战略研究部副主任秦昌波介绍，与发达国家同等收入水平相比，我国的能源结构更加依赖于煤炭。经过大规模的环境治理，全国空气的环境质量状况有所改善，2015年在首批实施空气质量监测的74个城市当中，重度以上天数减少了53.7%，PM2.5的平均浓度下降了23.6%。同时，“十三五”规划首次将环境质量指标列入约束性指标，逐步构建环境质量管理的机制体制政策制度体系。秦昌波说：“中国已经跨过了环境质量从恶...

两会全视点 王名：降低门槛 支持网约车发展

来源：人民电视 2017年03月06日

胡鞍钢：“十二五”控烟目标未实现 堪称“不及格”

姜垣、胡鞍钢、胡琳琳来源：光明日报客户端　　　　 　　2017年3月1日北京市室内公共场所全面禁烟已实施近两年，这一天新修订的《上海市公共场所控制吸烟条例》正式实施，这意味着上海迈入了“全面控烟”时代。目前全国《公共场所控烟条例》也在公开征求意见，公共场所能否全面禁烟备受关注。我国已有18个城市出台了地方性的控烟法规，但仅覆盖了10%的人口，仍有90%的人口没有受到无烟法律的保护。中国疾控中心控烟办主任姜垣指出，我国每年有超过10万人死于二手烟暴露，姜垣呼吁尽早出台《公共场所控制吸烟条例》，规定公共场所、工作场所和公共交通工具内全面禁烟。作为世界第一烟草大国，“十三五”期间应如何加强控烟工作？如何实现《“健康中国2030”规划纲要》提出的“到2030年，15岁以上人群吸烟率降低到20%”控烟目标？光明网以下刊发中国疾病预防控制中心控烟办公室副主任姜垣；清华大学国情研究院院长、清华大学公共管理学院教授胡鞍钢；北京协和医学院公共卫生学院副教授胡琳琳联合撰写的“十三五”控烟报告，以飨读者。 中国控制吸烟协会发布的《10城市公众对公共场所室内全面禁烟态度调查报告》显示，近92%的公众支持室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具内...

观点 | 如何看待美国制造业回流？

胡鞍钢 任皓来源：《参考消息》2017年3月1日第11版 　　美国新任总统特朗普最为重要的经济政策之一，就是“制造业回归”，引起世界广泛的关注。据外媒报道，2月23日，特朗普在白宫会见二十多名制造业企业高管时再次重申，将努力把数百万的就业机会带回美国。事实上，特朗普并不是第一个提出“制造业回归”口号的美国总统，早在2012年，时任美国总统奥巴马就提出了相关议题。我们应该如何理性看待美国的制造业回归？ 　　制造业回归”的经济背景 　　“制造业回归”口号的提出，有其特定的背景。根据美国经济分析局（BEA）的数据，按现价美元计算，2015年美国制造业增加值为2.17万亿美元，占GDP比重为12.03%，与第二次世界大战之后1953年28.12%的峰值相比，下降了16个百分点，这说明美国制造业比重下降并非一日发生，而是经历了半个多世纪的量变过程。与此同时，一大批美国跨国制造企业不断地将生产中心转移到更具比较优势、成本优势、特别是市场优势的发展中大国，改革开放之后的中国就成为美国制造业投资转移的重中之重，自中国加入世界贸易组织后，已经有7万座美国工厂关闭，不仅扩大了它的海外收益，还直接出口到全世界也包括出口到本国市场。随着国际金融危机之后，全球...