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江小涓：机遇与挑战——中国经济向何处去

（第十四届清华大学公共管理高层论坛发言实录） 　　编者按 　　7月27日，第十四届“清华大学公共管理高层论坛：高质量发展与现代治理体系”在成都开幕，江小涓院长在会上发表了题为《机遇与挑战：中国经济向何处去》的主题演讲。以下为演讲全文。 尊敬的各位来宾，亲爱的各位校友院友： 　　大家上午好！作为主办方，我首先要表示一下感谢和欢迎，感谢市委、市政府对这次论坛的高度重视，感谢罗市长出席论坛并致辞，也感谢王岩、彭刚两位校领导莅临论坛，感谢所有嘉宾，也感谢支持单位、协办单位和所有媒体朋友，非常感谢大家前来参与。 　　我今天的题目是《机遇与挑战：中国经济向何处去》，有四方面内容跟大家分享。 　　1.中国经济转入中高速增长阶段 　　过去四十年的增长，是将近10%的增长，同时也是波动的增长，有多次到谷底，然后又到高点。这次我们已经经历了十年的下行，可不可能再翻回去爬到比较高的点？我们讲是比较困难的。 　　经济下行可能有多种解释：有宏观经济政策是否恰当、经济发展的问题、人口红利的问题、国际环境的问题，还可以列出来很多问题。 　　我们先看宏观经济政策问题。这是宏观经济的三个主要的变量：投资、消费、出口。近几年，净出...

江小涓在2019夏季达沃斯论坛上的演讲

来源：公众号“服务经济与公共政策” 【精彩发言集锦】 　　2019年7月2日，在腾讯新闻·原子智库与北京大学国家发展研究院联合举办的、主题为“融合·迭新——数字驱动下的金融与消费”的腾讯夏季达沃斯主题夜话上，清华大学公共管理学院院长、国务院原副秘书长江小涓表示，数字时代下的消费正在呈现爆炸式的增长，并且已经逐渐摆脱边缘化，正在成为一种主流消费形态。 　　“其实现在新的消费很多是全新的消费，没有数字技术，没有网络技术，这种消费形态是不存在的。”江小涓表示。 　　以女团SHN48为例，过去像这种团体主要是面向B端用户，无论是参加商业演出，还是综艺节目。但是在数字时代，SHN48直接面向的是上千万的粉丝，通过网络、粉丝和流量的模式在赚钱。 　　音乐产业也是如此，传统的演出现在只占据整个市场规模不到1/4，数字音乐已经成为一种最主要的、主流的消费形态，而不是一种边缘化的消费。 点击链接查看演讲全文： 2019夏季达沃斯 | 江小涓谈体育经济：武磊在西班牙进球，中国观众就破了一个纪录

江小涓院长在2019年清华大学夏季毕业典礼上的讲话

各位同学、各位老师、各位院友和亲属朋友们： 　　欢迎大家参加今天的活动。今年暑期，公管学院有209位同学顺利完成了学业，即将毕业，其中有博士6人，学术硕士30人，MPA同学107人，留学生66人，本科二学位同学10人。在此，我代表学院向所有毕业同学们表示衷心的祝贺，也向支持你们几年学习的家人和朋友表示衷心的感谢！ 　　公管学院学术研究生的培养历来以高标准和严要求著称。读书的过程很艰辛，据说博士生每天睡眠不足7小时。但是严格的学术训练，也为同学们未来的学术生涯奠定了坚实的基础。国内公管学术界对清华公管博士培养质量高度认可。今年有多位博士生收到了复旦大学、南开大学和南方科技大学等多所名校公管学院的教职邀请。我们期待未来有更多博士毕业生走进全国乃至世界一流大学。学术硕士同学也都纷纷前往公共部门工作，任职部门涵盖国际组织、中央国家机关、省市职能部门和基层党政部门，也表明我们的培养质量得到广泛认可。 　　这次还有107位MPA同学完成学业。同学们在学习期间，还要完成本职工作，以顽强的意志和辛勤的投入努力学习，换来了今天的硕果。希望大家把从学院学习到的知识和分析方法运用到实践中去，勤奋努力，让你们的工作水平和工作成绩成为双...

朱旭峰出席2019年夏季达沃斯论坛并发言

来源：公众号“清华大学全球可持续发展研究院” 　　7月1日至3日，备受瞩目的世界经济论坛第十三届新领军者年会（Annual Meeting of the New Champions of World Economic Forum, 又称夏季达沃斯）在中国大连隆重举行。本届年会以“领导力4.0：全球化新时代的成功之道”为主题。来自80多个国家的2,000多名政商领袖、专家学者出席200余场会议。清华大学公共管理学院副院长、教授，清华大学全球可持续发展研究院执行院长朱旭峰受邀出席并发言。 　　7月2日下午，由达沃斯论坛与清华大学联合举办的“创想研究室（Ideaslab）：支持中国气候科学研究（Championing Climate Science in China with Tsinghua University）”在大连国际会议中心举行，朱旭峰发布在“地方试点：中国的可持续发展战略”主题演讲，他通过分析我国低碳省区和低碳城市试点政策，深入浅出地讲解该创新政策如何鼓励地方参与、培育本土化低碳发展创新方案、并连接地方工作和中央目标，帮助国家完成减排的国际承诺。他同时指出，为进一步响应落实联合国可持续发展目标，中国提出“希望到2030年减排70%”，而我国的区域低碳试点这一独特战略可以为其他国家，特别是低碳发展初期国家提供重要借鉴，为全球减排动提供...

薛澜教授接受央视采访驳斥美方关于中方科技创新领域三大错误观点

来源：CCMR清华大学应急管理应急基地 　　编者按：清华大学公共管理学院教授、应急管理研究基地首席专家薛澜6月14日在接受中国中央电视台记者采访时表示，中美经贸摩擦背后的本质之一，是双方在科技创新领域的战略竞争。美方指责“中国产业政策扭曲竞争”、知识产权纠纷和强迫技术转让这三大问题，都是错误的、不成立的。 　　薛澜教授表示，关于中国产业政策扭曲竞争的指责，实际上针对的是中国的创新政策。而从目前中国所取得的进步来看，中国的这套政策体系总体来讲是成功的。 　　“应该说中国在科技创新领域所作出的巨大努力是全世界其他国家难以比拟的。从九十年代中期，中国对研发的投入每年都是两位数字增长，持续多年。所以对这个政策的指责我觉得是不合理的。” 　　针对美方指责目前发生的知识产权纠纷，薛澜教授表示，在科技全球化的大环境下，个别的知识产权纠纷是常态。2000年，全球专利诉讼案例有2574起，2018年有5567起，全球专利诉讼案件的不断增多，其实就是在全球背景下企业商业竞争的正常现象。目前，发生在中美两国之间、个别的企业之间关于知识产权的纠纷，实际上涉及到很多企业的战略布局和一些商业利益的考虑，因此不能简单的归结为一国对另一个国知识...

光明网理论频道｜周绍杰：新中国经济建设70载的辉煌成就

来源：光明网-理论频道 2019-05-29 　　作者：清华大学共管理学院党委副书记，国情研究院副教授　周绍杰 　　1949年，新中国正式成立。我们终于结束了自1840年以来百余年遭受殖民主义和帝国主义侵略和掠夺的屈辱历史，赢得了国家独立和人民解放，从“一盘散沙”“文盲充斥”“民不聊生”的极端落后状态开始，开启了由中国共产党领导下的自主发展道路。历经70年艰苦卓绝的探索和努力，现在我们实现了新中国从“站起来”、“富起来”到“强起来”的沧桑巨变。这一伟大跃迁的基础是中国的经济发展。理解这70年的经济发展成就，需要在不同时期中国发展所处的国际环境以及在党的领导下发展治理模式不断演化的框架下展开。 　　1949—1978年：“站起来” 　　1949年到1978年期间是新中国实现“站起来”的三十年。1949年的中国是一个经历百年动荡、百废待兴的极度贫困国家。仅三年，中国就完成了国民经济恢复的艰巨任务，主要工业产品产量高于历史最高水平，并且稳定了财经，初步显示了中国共产党经济治理的卓越能力。 　　1953年到1957年，中国通过学习苏联建立了计划经济体制，开启了工业化历程，初步建立中国工业化的雏形，推动中国进入现代经济增长时期。需要特别指出的是，新中...

朱旭峰：中央方针与城市创新：争先还是恐后？

来源：人大首发院 　　2019年5月28日下午，清华大学公共管理学院副院长、教授朱旭峰在“第一届首都治理论坛暨首届首都治理最佳实践评选启动仪式”上做了题为《中央方针与城市创新：争先还是恐后？》的专题报告，以城市低保政策在地级市之间的扩散过程为例，运用实证方法检验在不同中央方针的影响下，城市政府进行政策创新的决策机制。 　　本文根据演讲内容整理，主要从理论背景、问题提出、研究假设、数据与方法、结论这五个方面展开。 理论背景 　　根据政策创新理论，一个城市在进行政策创新时，会依据其他城市的行动而做出策略性的决策：采纳或不采纳其他城市的政策创新。一般来说城市间互动方式有四种： 　　（1）竞争——城市间争夺流动性资源，如对于人才、投资、升迁机会的竞争。 　　（2）学习——学习其他城市成功的政策经验。 　　（3）模仿——模仿榜样城市的政策创新内容而不管创新是否成功。 　　（4）强制——上级政府对下级政府下达必须完成的政策指令。 问题提出 　　现有关于政策扩散的文献多以美国联邦制为背景，或关注中国某种特定政府间关系下的政策创新，较少考虑横向扩散和纵向扩散的相互影响。然而在实践中，中国城市政府的政策创新会受到横向和纵向...

梁正教授做客CGTN谈华为事件对中美两国高科技企业的影响

近日，清华公管学院梁正教授接受了CGTN的采访并就华为事件对中美两国高科技企业的影响进行了探讨。以下为他的观点原文： Trade wars effect on US tech companies This is a global time and Huawei is the major player and supplier in 4G and even in 5G areas. If the ban really happens, made into implementation, it will affect all the customers, and even telecommunication operators in the world, Thus, we'll be affected. In fact, we have already observed this kind of phenomena in UK and Europe, which means this is not only the influence on China and the US, but also on the world and the other companies like Apple. The Foxconn, as a major supplier in China, manufactured all the products of Apple, and they are producted here and exported to US. If this kind of conflict happens, that will also affect the customers in US. So it will influence on both sides. After the collapse of financial crisis in 2008, some people said that China will face big problems. But what they observed is that the s...

杨永恒：激发内生动力 建设和谐美好农村文化

来源：《行政管理改革》 2019年第5期 　　近年来，随着农村文化建设投入的不断增加，农村公共文化服务设施大为改善，文化服务水平不断提高，农民群众的文化权益得到更好的保障。但是，由于缺少统筹协调和统一规划，依然存在条块分割、各自为政、重复建设、效能不佳等问题，再加上农村文化建设主体不明确，导致内生动力不足，公共文化融入农民生活不够，农村文化对于提升农民文化素养、传承乡村文化、塑造乡村风貌、促进乡村治理、实现乡村振兴的作用发挥还不够，农村文化建设现状与农民群众对美好文化生活的期待相比仍然存在较大差距。我国公共文化服务的重点难点仍然在基层、在农村。 　　第一，农村文化设施仍然存在重建设轻运营、重设施轻内容、重形式轻实效等问题，造成基层公共文化吸引力不够、参与率偏低、服务效能不高。农村文化产品和服务供给存在主观倾向，大量“送文化下乡”的文化产品从内容和形式上都难以真正给农民群众带来精神上的愉悦，存在“供需错配”现象，与农村居民文化需求存在偏差和脱节，难以激发农民自我参与、自我创造、自我实现的文化意识。乡村文化场所普遍因缺乏特色文化产品和文化精品，缺乏真正让群众喜闻乐见的文化产品而门庭冷落，造成场馆的...

清华思客｜曹峰：妥善处置重大生产安全事故，着力防范社会稳定风险

来源：清华大学藤影荷声 　　2019年1月21日，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话，强调“坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定”。2019年3月21日，江苏响水发生了特大爆炸事故后，习近平总书记立即作出重要指示,要求全力抢险救援，搜救被困人员，及时救治伤员，做好善后工作，切实维护社会稳定。生产安全事故具有耦合性、复杂性、不确定性的特点，处置不当会增加社会稳定风险。 一、生产安全事故社会稳定风险的演化机理 　　1. 直接导致利益损失 　　首先，生产安全事故往往会造成人员死伤，直接造成生命安全风险。第二，会产生经济利益受损风险。不但会对事故单位造成经济损失，还会给周边区域的企业、居民带来财产损失，对其生产生活产生负面影响，甚至能对整个区域经济都产生不良影响。此外，生产安全事故可能会对周边水体、土壤、大气造成污染，对周边居民健康造成不良影响。 2. 诱发公众负面情绪 　　生产安全事故造成的财产损失、身体伤害、人员死亡，乃至事故现场的恐怖景象，不仅会对人的生理造成不良影响，也会使当事人（或其家...