首页

胡鞍钢：“十二五”规划中期（2011-2013）评估

规划实施三年中期评估得分89.3分，高于“十一五”规划五年86.4的得分 来源：经济参考报 2014-3-13 　　进入2014年3月，开始了每年一次“中国政治民主月”，即全国关注、世界瞩目的“两会”，会议集中在国务院总理李克强的《政府工作报告》。在此之前的2月24日，习近平总书记主持中共中央政治局专门讨论国务院拟提请第十二届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》稿。该会议传递了《政府工作报告》的重要信息。早在一年前的《政府工作报告》就明确指出：“2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施‘十二五’规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。” 　　显然，“十二五”规划是2013年的关键词。因为五年规划已经过去了三年，根据国家“十二五”规划第六十一章的有关规定，在规划实施的中期阶段，要对约束性指标和主要预期性指标完成情况开展客观地较为全面的评价，对实施情况作一个中期评估。 　　根据上述规定，2013年12月25日，受国务院委托，国家发改委主任徐绍史向十二届全国人大常委会第六次会议作了国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要实施中期评估报告。报告指出：“十二五”纲要提出的主要目标、重点任...

王名：2014年：社会治理如何创新

——访清华大学非政府管理研究所所长王名委员 来源：光明日报 2014-3-12 陈恒 　　今年政府工作报告提出：推进社会治理创新。注重运用法治方式，实行多元主体共同治理。在清华大学非政府管理研究所所长王名委员看来，这是非常重要的论述。这位多年从事社会治理研究的“老委员”，每年都会提出很多这方面的提案。在他今年的24个提案中，居然有16个与社会治理有关。对于社会治理创新，他有自己的理解—— 促进社会救助主体多元化 　　今年2月，国家出台《社会救助暂行办法》，是从法规层面构建我国社会救助体系框架的标志。近年来，我国社会救助事业发展很快，但是，在各地调研中我们发现，一些群众符合救助的条件却没有申请，而另外一些群众认为自己应该得到救助但实际上却不符合政策条件。在救助实践中，为节约行政成本，政府救助多以最低生活救助为基础，各种单项救助普遍与最低生活保障进行捆绑，造成社会救助的“悬崖效应”。此外，政府救助难以覆盖到人的权利、精神和能力等方面，无法满足救助对象的多样化需求。 　　针对上述问题，为了进一步激发社会活力，完善社会救助体系，建议促进社会救助主体多元化，引导和规范社会力量参与社会救助。相关部门要解放思想，充分意识...

王名：制定面向未来的积极人口政策

来源：中国青年报 2014-3-16 桂杰 孙梅雪 　　党的十八届三中全会启动了“单独二胎”的生育政策，随着该政策在一些地区的实施，人们对人口问题的关注度也越来越高。 　　清华大学公共管理学院教授、NGO研究所所长王名建议，我国以严格控制人口数量增长为核心的人口政策需要调整，重心应从控制人口数量转向改善人口结构和提高人口质量，加快形成面向未来的积极人口政策。 　　王名表示，决定人口政策方向的是人口的规模、结构、质量及其对经济、社会、国防、环境等的影响，制定政策需要有宏观性、长远性和战略性，需要顶层设计和统筹协调，不能只着眼于解决当下的问题而忽略了未来影响。 　　据公开披露的数字显示，1980年我国人口65岁以上老人不到5%，当时国家预测40年后才会出现人口老龄化的现象。然而，根据第五次第六次的人口普查来看，65岁以上老人从2000年的6.96%上升到2010年的8.87%。王名认为：“我们的国情在人口方面出现了巨大变化，不仅人口老龄化的趋势加快，且人口的性别结构失衡。” 　　说到“电影导演张艺谋超生被罚”，王名表示：“目前这是计生法规定的。”同时，他提出了“将历年征收的社会抚养费统一起来设立救助‘失独’家庭的国家基金”建议。 　　王名表...

胡鞍钢教授新书《中国：创新绿色发展》在日出版并获好评

来源： 新华网日本频道 据日本侨报社日前提供的消息，中国著名经济学者、清华大学教授胡鞍钢的代表作《中国：创新绿色发展》日文版1月由日本侨报社在日出版发行后，受到日本读者的广泛关注和好评。著名日中友好书店月刊《东方》等日本媒体在书评栏专门介绍了这本书，亚马孙等网上书店也向读者推荐了此书。在该书出版发行短短两个月内，日本的两大发行公司东贩和日贩已连续6次分别向日本侨报社发去了订购该书的订单。 《中国：创新绿色发展》从人类历史总体进程和世界视野出发，以中国的绿色发展为主题、绿色工业革命为主线、绿色发展理论为基础、绿色发展实践为佐证，展现了中国的伟大绿色创新和人类走向绿色文明的光辉前景，设计了中国绿色现代化的目标与蓝图。该书用生动的案例讲述了千千万万的中国“愚公”如何不停地创造着绿色奇迹，描绘着“最新、最美、最绿”的中国大地的情景。 日本侨报社总编辑段跃中介绍说，《中国：创新绿色发展》的日文版是由日本的日中翻译学院学员石垣优子和佐鸟玲子共同翻译的。把中国的好书翻译成日文版在日出版发行，向日本朋友介绍改革开放的中国，让他们能正确认识中国，这对促进中...

胡鞍钢：中国经济巨轮如何“行稳致远”

来源：光明日报 人物素描：郭红松 　　中国两会世界瞩目。到底中国经济会不会硬着陆?中国经济这艘巨轮能否平稳航行?引发了国内外的各种猜想。不过，政府工作报告给出了明确的答案，这就是“坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性稳定性，增强调控的前瞻性针对性”，“确保中国经济这艘巨轮行稳致远”的基本思路。这显示了党中央、国务院作为中国这艘经济巨轮的“舵手团队”，更加理性、日益成熟地把握了它的前行方向、速度、节奏。 　　所谓“稳”就是保持宏观经济稳定，保持宏观经济政策的延续性。具体讲，包括以下目标和含义： 　　第一，稳定增长，即国内生产总值增长7.5%左右。这在G20国家中也是最高的，仍属于世界范围内所定义的高增长。同时使经济增长率能够保持在一个合理的区间，这也涉及到它的“上限”与“下限”，与以下两个目标直接相关：从经济增长率的波动系数看，在25%以内就是“稳定”，在50%以内就是“基本稳定”。 　　第二，稳定就业增长，即城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。这本身也是经济增长的“下限”或“底线”。尽管城镇新增就业人数预期目标比以往高出100万人，不...

胡鞍钢教授接受台湾《旺报》访问，畅谈大陆政治体制优点

日前，我院国情研究院院长胡鞍钢接受台湾《旺报》访问，畅谈了大陆政治体制的优点。他主张大陆的“集体领导制”远优于美国“个人总统制”和“三权分立”制。他认为美国总统虽然是民主选举产生，但总统一旦产生，就是个人集权制度。而“中国集体领导制”下，“多人领导比一人要好”。胡鞍钢认为，中国政治家的产生要经过很多历练过程，中共领导人的产生过程，已经形成一套制度安排、制度学习，既竞争，同时又避免拉票，比较务实。干部的学习也有一套制度安排。胡指出大陆领导人淘汰的过程，一方面是选举，第二是筛选，不调研、不学习就会遭到淘汰。 　　集体领导、政绩导向、循序渐进、重视调研学习，这是胡鞍钢眼中大陆政治体制的优点，也是中国模式的优势所在。其实，如胡鞍钢所提到的，“选举”的机制也存在大陆政治体制之中，在大陆政治人才的选拔过程中，各种形式的推荐、提名、票决都发挥一定的作用。也就是说，对于中国模式的支持者来说，是否“选举”，并非中西方政治体制的根本的、主要的差别，根本的关键在于，西方民主制度似乎已经走上了“唯选举论”的歧路和窄路，这使得“选举”的弊端也发挥到极致。

杨永恒：防止一“买”了之——政府购买服务试水中的问题

转引自人民网：http://theory.people.com.cn/n/2014/0127/c49150-24238462.html政府购买服务流程图 　　2013年9月，国务院发布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，要求在教育、医疗、住房等公共服务领域，加大政府向社会力量购买服务的力度。向社会力量购买公共服务，契合了现代政府的管理理念，也是转变政府职能、建设现代政府的应有之意。但是，政府购买服务时“买什么”、“怎么买”、“买后如何管好”等问题仍值得思考和探讨。 　　问题之一：单纯考虑成本因素、选择出资低者中标 　　政府在购买服务时，必须严格遵循政府采购相关法律法规所规定的程序，例如采用竞争性招投标的方式;应根据服务提供的质量、效率、经验、成本、持续性等标准，来综合考察、评估和选择服务提供商，而不仅仅是考虑成本因素。 　　如果单纯考虑成本因素、选择出资低者中标，实际上忽略了公共服务提供的质量、效率、持续性等重要因素，这种方式是片面的、不合理的。有些企业为了赢得外包合同，大幅压低投标价格，中标后再通过降低工人工资的方式转嫁到工人身上，损害一线职工的利益;或者缩减公共服务内容，降低公共服务质量，损害公众的利益;或者先低价中标，然后再以各种理由施压政府部...

胡鞍钢老师获评《人民论坛》“2013年度十大思想人物”

人民论坛网“中国故事之思想的力量——十大思想人物与人民论坛思想年会”2014年1月26日在京举行。清华大学公共管理学院教授、清华大学国庆研究院院长胡鞍钢老师被评为十大思想人物之一。2013年度十大思想人物由人民论坛杂志社组织推选，以权威、独到、影响力和责任感为主要评选标准，由100位各领域专家代表、300位读者代表以及人民网、人民论坛网、凤凰网网友投票选出。 　　获奖理由： 　　他是中国国情研究领域的开拓者和学术带头人之一。对中国政治群体及其产生机制的独创性研究，表明了他对中国国情理解的超前性。他站在国情研究的理论角度指出了中国领导人的政治坚定、团结统一、坚强有力、奋发有为是来自于实践的锻炼，向世界展示了中国的道路自信、理论自信、制度自信。 　　代表性观点： 　　中国的政治家集团的产生基本上是依靠两大机制：一是选贤任能民主推荐机制。在中央政治局常委会直接领导下，通过中央“两委”人选考察组对干部素质进行全面、深入考察，确定政治家集团候选人预备人选，这一点是西方没有的。二是党的代表大会民主选举机制。先是通过地方党的代表大会通过差额选举参加党的全国代表大会代表，后是由党的全国代表大会代表通过差额选举正式产生党的政...

王名教授获责任中国2013公益思想奖

我院王名教授获2013年度责任中国公益思想奖。责任中国是由南方都市报从2010年起对民间公益、公民行动设立的公益奖项，由专家评审团经程序评选，每年颁发一次。今年组委会对王名教授发表的颁奖词如下： 　　“NGO从舶来概念到社会风潮，潜心策动者，功勋卓著。以学术研究介入社会演进，用坚韧建言促动民间大改观。字里行间的凝视，闪耀公共智识之光；年复一年的守候，护持社会成长的血脉。良知永不过时，学者自当珍重。” 供稿：NGO所

杨燕绥教授获人民网“责任中国”2013年度评选十大最受欢迎嘉宾

责任就是力量，责任改变中国。“责任中国·人民网2013年度评选” 揭晓活动于2014年1月15日上午在人民日报社隆重举行，清华大学公共管理学院教授、就业与社会保障研究中心主任杨燕绥被评为2013年度人民网“最受欢迎十大嘉宾”之一。杨教授的获奖理由是：直击“养老”热点，解读清华改革养老体制8方案，提出老年人口贡献红利，是良性的也是必须的。观点清晰明了，引发群众热议。 　　杨教授在获奖感言中说：回顾2013年，我能和中国公众和广大网民以空前的规模和极大的热情讨论中国人的养老问题、养老金问题、养老服务体系问题，非常感慨!养老是个未雨绸缪的事情，要提前做好准备。非常感谢人民网能够创造这样一个平台让大家共同交流，我也相信2014年会有更多的社会共识。我有个想法：希望能把人口问题写进小学课本，让大家知道中国的人口结构;把养老金问题写进中学课本;用我们大家的理智来抑制网络上的断章取义。加固网络的媒体作用。 　　杨燕绥教授和她的团队，在国家社会科学基金、清华大学文化传承基金和公共管理学院的支持下，坚持“人均GDP福利相关性原则”研究中国进入老龄社会背景下的养老保障问题，创建了老龄社会发展、养老金、医疗保障三个指数，并将定期发布《中国老...