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朱旭峰：智库与国家品牌建设

国家品牌构建日益成为对外传播新时代“中国之治”的重要抓手。纵观当今世界各国的现代化发展历程，智库不仅成为国家治理体系中不可或缺的组成部分，也是对外传播国家品牌的重要推动力量。党的十九届四中全会立足历史与现实，把握理论与实践，思考时与势、破和立，专门研究部署国家制度和国家治理问题，开启了新时代“中国之治”新境界的新征程。因此，智库除了推动国内外政策议程，还应深度参与国家品牌构建。 01国家品牌构建的三大挑战 　　品牌的概念来源于商业活动,它意味着与特定企业或者其产品相联系的存在于公众认知中的“声誉（reputations）”。近年来，越来越多的研究和实践开始将“品牌”的概念引入到非商业领域，探讨公共部门、政府乃至国家的品牌塑造问题。从国家层次出发，塑造国家品牌不仅意味着国家要将国际社会中其他国家包括政府、学界、智库、媒体和民众在内的广泛对象作为受众；同时也需要考虑如何维持国内品牌认知与国际品牌认知一致性的问题。这意味着，在国家品牌构建中，对外构建和对内构建是一体两翼、息息相关的。 　　广义而言，任何组织品牌意味着一系列复杂认知（包括机构名称、标志等多种具象化内容），这种认知往往可以强化机构的主要特征，特别...

媒体关注 |《经济日报》江小涓：创新管理方式 完善宏观经济治理体制

近日，《经济日报》发表清华大学公共管理学院院长、清华大学服务经济与公共政策研究院院长江小涓的最新评论文章《创新管理方式完善宏观经济治理体制》，现转载全文如下：我国经济正在由高速增长转向高质量发展，需要进一步完善社会主义市场经济体制。近日，《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》颁布，《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对完善社会主义市场经济体制作出全面部署安排。 　　在我国，政府主要承担经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境建设等职能。完善宏观经济治理体制要以促进高质量发展和协调政府各项职能为目标，以财政、金融、就业、科技、产业、区域、营商环境、信用体系等方面的制度和政策为重点，强化各项调控制度建设，完善组织体系和运行机制，统筹各项政策手段应用。 　　促进高质量发展是今后宏观经济治理体系要实现的根本目标。要以供给侧结构性改革为主线，质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。《意见》提出，要更好发挥财政政策对经济结构优化升级的支持作用；要深化投融资体制改革，更好发挥投资对优化供给结构的关键性作用；要完善促进消费的体制机制...

【两会专题】杨燕绥：建立全面开放的个人养老金账户 调整医保基金支出结构

来源：华夏时报网　　记者：王晓慧 　　2020年的两会，比往年来的要晚一些。但不变的是，民生依然是两会人民群众关注的热门话题。其中，养老和医疗一直都是民生领域的重要方面，除了两会的代表委员外，相关领域的专业人士同样提出了自己的意见和建议。5月21日，养老问题专家、清华大学医疗服务治理研究中心主任杨燕绥接受《华夏时报》记者采访时提出了两点建议，一是养老金方面，要尽快完成全国统筹基本养老保险和管理体制，为发展个人养老金开拓空间。二是调整医保基金支出结构，支持发展社区医疗。一直以来，“社会保障”都是两会调查期间备受关注的议题。习近平总书记在党的十九大报告中指出，保障和改善民生要“在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展”，为社会保障制度改革定调。随着中国老龄化问题日益凸显，养老、看病等话题持续升温。2020年5月14日，清华大学课题组在国家经济周刊发布的《中国银色经济和健康财富综合发展指数》显示，积极老龄化慢速发展、未备先老的局面有所改善。同时，重点问题日益凸显。作为该指数的创始人，杨燕绥提出，在十四五规划期间，以下两项工作是重中之重。 夯实基础养老金 全面开放个...

清华思客｜楚树龙：新冠肺炎疫情对全球化的影响

新冠肺炎疫情在世界蔓延，不仅短期内使全球化几乎停滞，从长期看也会对全球化进程产生较大的局部负面影响。不过，全球化的长期趋势不会被疫情改变或逆转，全球化仍将在曲折中继续向前发展。 一、疫情下“反全球化”、“逆全球化”的声音增强 　　近年来，“反全球化”、“逆全球化”的相关思潮渐有增强的趋势。英国“脱欧”，美国特朗普政府高喊“美国第一”、“国家主义”，与中国等国大打贸易战；在欧洲、北美和拉美等广义的西方世界，“民粹主义”、“民族主义”正在兴起和回归。特朗普自称是“民族主义者”，并引以为自豪，攻击对手是“全球主义者”。[1] 　　新冠肺炎疫情暴发后，“反全球化”、“逆全球化”的声势进一步增强。在疫情初期，美国商务部长罗斯就称疫情有助于使美国企业回归美国。法国经济与财政部长布鲁诺·勒梅尔在疫情期间说：“我们必须减少在某些产品的供应方面对几个大国的依赖，尤其是中国；并加强我们在汽车、航空航天和医药等战略价值链中的主权。”[2]法国前经济部长阿诺·蒙特堡也说：“全球化结束了。因此，将需要利用我们的自身资源来重建我们的经济、技术与生产独立性。”[3]突发的疫情使世界范围内口罩、防护服、呼吸机等医疗物资短期内供不应...

梁正接受科技日报采访｜新型举国体制“新”意何在

来源：科技日报 2020年5月19日　　记者 刘 垠 　　5月14日，中共中央政治局常务委员会召开会议时再次指出：要发挥新型举国体制优势，加强科技创新和技术攻关，强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力。 　　新型举国体制“新”意何在？如何强化关键环节和领域的保障能力？5月16日，清华大学公共管理学院教授、清华大学中国科技政策研究中心副主任梁正接受科技日报记者采访。 　　以下为报道全文 新型举国体制“新”意何在 ——专家详解习近平总书记有关重要指示精神 　　新型举国体制一词，最近热度颇高。 　　5月14日，中共中央政治局常务委员会召开会议时再次指出：要发挥新型举国体制优势，加强科技创新和技术攻关，强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力。 　　“党的十九届四中全会提出，要‘构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制’。习近平总书记在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作时强调，要完善关键核心技术攻关的新型举国体制。”国务院发展研究中心创新发展研究部研究室副主任龙海波告诉科技日报记者，最近，习近平总书记在多个场合提出要发挥新型举国体制优势，“这与邓小平同志所说的‘发挥社会主义制度能够集中力量办大...

江小涓：服务业数字化——跨越与创新

5月14日，由中国信通院产业与规划研究所、清华大学服务经济与公共政策研究院、美团研究院、新华网主办的服务业数字化发展与中国经济新动能研讨会暨《中国生活服务业数字化发展报告》发布会在京举行。围绕中国生活服务业数字化快速推进背后引发的深层思考，如何打造“服务业新基建”，为数字经济的发展注入新动能，清华大学公共管理学院院长、清华大学服务经济与公共政策研究院院长江小涓教授在研讨会上做了主题为《服务业数字化：跨越与创新》的演讲。 　　以下为演讲实录 　　今天报告的题目是“服务业数字化：跨越与创新”。 　　很高兴能参加今天的活动，因为服务业和数字化是我现在研究的两个重点。我现在在清华公共管理学院当院长，我还是另一个院长，即清华大学服务经济与公共政策研究院的院长。这是一个智库类机构，重点是三块儿，一个是服务经济，一个是数字经济，一个是公共服务和公共政策。我们做过一些重要的研究报告，在场的夏杰长副院长、姜长云副所长我们合作做过一个很重要的内部报告。很希望和在座的各位研究服务经济、数字经济的同仁更多的合作。 　　我们讲的题目是“跨越与创新”，跨越讲什么？跨越讲的是到了人均GDP一万美元、服务业为主的时候，...

共同抗“疫”丨梁正：信息技术助力复工复产与产业转型变革

来源：“清华大学藤影荷声”公众号 　　当前，新冠肺炎疫情全球蔓延，国际市场大幅震荡。这既是对国际协调合作的一次考验，更是我国产业转型的一次“洗礼”。在党中央的坚强领导和全国人民的共同努力下，国内疫情已得到了有效遏制，为各行各业有序复工复产、逐步恢复社会经济正常秩序提供了基础和保障。在外部冲击日益扩大的新形势下，以疫情防控为前提推动产业转型攻坚战由此开启。 一、疫情冲击带来的产业发展机遇与挑战 　　2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出：“疫情对产业发展既是挑战也是机遇。一些传统行业受冲击较大，而智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力。要以此为契机，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业。”可见，未来应着眼如何“化危为机”，快速识别短期和长期内产业发展的机遇，分类精准施策，激发产业新增长点，应对高质量发展的挑战。　　一是需求反弹型产业迅速回弹的机遇与精准预判应对的挑战。疫情期间线下消费类的服务被迫中断，商贸零售、酒店餐饮、影视文娱、旅游交通等产业累积了大量被压抑的需求，在疫情结束后将迅速释放，这类需求反弹的产业要做好预判，提前...

清华思客｜李应博：全球经贸形势下两岸产业关系走向

来源：“清华大学藤影荷声”公众号 　　2018年初美国单方面提高关税，使很多以美国跨国公司为主的国家和地区的企业风险显著增加，台湾地区即受此影响严重。在新的全球经贸形势下，两岸产业关系将走向何方？我们邀请了清华大学台湾研究院的李应博副教授为我们解读。 01、全球经贸形势对两岸产业关系的影响 　　自2018年初美国单方面提高关税以来，全球贸易形势急转直下。这不仅扰乱了国际间的正常贸易秩序，也使得很多以美国跨国公司为主的国家和地区的企业承担了贸易链到产业链的传导效应，产业链条碎片化和断裂风险显著增加。台湾地区的全球价值链参与程度高达67.6%，且出口到美国所占GDP的比重高于韩国和中国大陆，处于全球生产网络变化期的台湾企业必将受到显著影响。在当前全球产业格局重新洗牌过程中，台湾产业的“OEM”（代工）模式面临挑战，跨国企业在培育自己所能掌控的产业价值链时，逐步会将台湾“挤出”。“代工”由于缺少整体产业链，核心关键性技术无法获取，面临较高“可替代性风险”。　　大陆台商作为美国代工厂，这些年来为美国很多关键制造业提供零部件。从全球生产网络看，国家和地区间的贸易网络早就在全球化中融为一体，长期贸易摩擦的结果是“一损俱损...

光明独家丨李应博：推动粤港澳大湾区高质量创新生态系统建设

来源：光明网-理论频道 　　当前，世界经济在深度调整中普遍面临发展转型、资源生态诉求以及人口老龄化压力。“湾区经济”成为应对上述挑战、推动地区高质量发展的一种新的经济地理模式。自2017年“粤港澳大湾区”上升为国家战略之后，其所表现出来的经济开放度、要素集聚和创新活力成为全球创新焦点，在创新能力建设上取得了很大的成效。进一步推动粤港澳大湾区高质量创新生态系统建设，对大湾区实现“2035”目标，建设成为世界级创新城市群具有重要的战略意义。粤港澳大湾区整体创新能力建设上取得了较好的成效　　经济发展上看，粤港澳大湾区占地面积约是纽约湾区的3.3倍，旧金山湾区的3.2倍，东京湾区的1.6倍。2018年粤港澳大湾区GDP为1.64万亿美元，远高于旧金山湾区，与纽约湾区相近，并有望在未来几年内超越东京湾区成为世界经济体量最大的湾区。从结构性指标看，粤港澳大湾区人均GDP为2.63万美元，约为东京湾区的58%、纽约湾区的30%、旧金山湾区的24%。2018年粤港澳大湾区每一平方公里的生产总值为2872万美元，分别是纽约湾区的50%、旧金山湾区的95%、东京湾区的52%。从上述情况看，粤港澳大湾区经济总量具有较强的竞争力，但人均指标上还有很大的提升空间。　　创新能...

共同抗“疫”丨蒙克：全球疫情中的“同理心赤字”与集体行动困境

来源：“清华大学藤影荷声”公众号 　　随着新冠肺炎疫情在全球蔓延，围绕“病毒来源”和“疫情起源国”的各种“污名化”言论泛滥，出现了对特定人群实行“种族歧视”、禁止出口甚至扣留他国物资的现象。危机让人反思，为什么公共卫生危机没有促成世界各国充分的团结合作，反而诱发部分国家以邻为壑，采取各自为政的“碎片化”行动？为什么疫情的蔓延没能促进国际社会完善“更安全的全球化”，反而在一定程度上加剧了“逆全球化”？疫情暴发后各国在应对措施和舆论上的反应，揭示出一个深层次的问题：“全球同理心赤字”（Global Empathy Deficit），即各国难以产生对他国国情、政策的共情与理解，从而无法基于理解调整自身政策和行为，形成共同抗疫的集体行动。本文将探讨此次全球抗疫中的集体行动与同理心之间的关系。 “集体行动”与“同理心” 　　集体行动贯穿人类社会的始终，只要存在单个个体无法实现的合作问题，就存在“集体行动困境”的现象。“集体行动困境”的成因是什么呢？哈丁（Hardin）认为，“集体行动困境”是由于公共资源具有非排他性和竞争性的本质属性，导致治理面临“公地悲剧”的威胁。“囚徒困境模型”（Prisoners'' Dilemma）说明,由于行为主体双方或...